新華社南京8月21日電題：邁上“強(qiáng)富美高”新征程——江蘇推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

新華社記者沈汝發(fā)

建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇，這是中央對(duì)江蘇的殷切期待。江蘇正積極踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加快科技創(chuàng)新步伐，以“放管服”改革為抓手創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境，在新的起點(diǎn)上書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

綠色發(fā)展，不斷夯實(shí)生態(tài)底色

江陰依江而建，因江而興，但當(dāng)?shù)厥忻駞s曾經(jīng)臨江不見江，濱江不親水。2016年以來(lái)，江陰陸續(xù)將碼頭、工廠、輪渡等生產(chǎn)岸線退讓搬遷，將寸土寸金的生產(chǎn)岸線變成花草繁盛的生態(tài)岸線。

昔日吊機(jī)林立，而今公園密布。從小在長(zhǎng)江邊長(zhǎng)大的王雪君老人見證了這一變遷：“干凈的魚蝦又回來(lái)了。”

寧可犧牲一時(shí)的GDP，也要還江于民。江陰是江蘇全力保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的一個(gè)縮影。

長(zhǎng)期以來(lái)，沿江地區(qū)集中了大量化工、鋼鐵、煤電企業(yè)，江蘇毅然壯士斷腕，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2018年，江蘇壓減鋼鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能210萬(wàn)噸、關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600多家，關(guān)停低端落后化工企業(yè)1200多家。

在全國(guó)率先劃定生態(tài)保護(hù)紅線、有償使用和交易排污權(quán)、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償……在一系列生態(tài)環(huán)保制度改革中，江蘇先行先試，成為全國(guó)唯一的生態(tài)環(huán)保制度綜合改革試點(diǎn)省份。

生態(tài)優(yōu)先已經(jīng)成為江蘇的發(fā)展底色。全面推行河湖長(zhǎng)制；全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)高水平保護(hù)互促并進(jìn)。

曾因藍(lán)藻事件引發(fā)全國(guó)關(guān)注的太湖，已連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)“確保飲用水安全，確保不發(fā)生大面積湖泛”的目標(biāo)。

改革創(chuàng)新，提供不竭發(fā)展動(dòng)力

7月19日，中科院先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟南京先進(jìn)計(jì)算中心成立。“南京具有獨(dú)特的創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”中科曙光高級(jí)副總裁任京旸說(shuō)，中科曙光將與南京攜手，加快以先進(jìn)計(jì)算為先導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新業(yè)態(tài)培育。

像中科曙光這樣的高端數(shù)字企業(yè)，近年來(lái)紛紛落戶江蘇。江蘇正全力推動(dòng)“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”“江蘇智造”轉(zhuǎn)變，其區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國(guó)前列，2018年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)63%。

江蘇是科教大省。為了將沉睡的科教資源激活，江蘇探索創(chuàng)立了大批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合高校、企業(yè)等各方資源，破解“科技成果轉(zhuǎn)化”難題。

45家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)現(xiàn)已成為蘇州市科技創(chuàng)新的生力軍。2018年，這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入近10億元，其中科技成果轉(zhuǎn)化收入超2.7億元。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，營(yíng)商環(huán)境助力。在全國(guó)領(lǐng)先的“不見面審批”“證照分離”等“放管服”改革有力推進(jìn)，為市場(chǎng)注入蓬勃活力。截至2018年底，江蘇市場(chǎng)主體總數(shù)已達(dá)922.1萬(wàn)戶，位居全國(guó)第二。

90%以上的審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，開辦企業(yè)平均用時(shí)縮短到1.53天……這是江蘇交出的改革“成績(jī)單”。2018年3月，常州同維佳業(yè)新材料科技有限公司新建廠房，只花了16個(gè)工作日就拿到施工許可證。“以往至少要一年。”公司負(fù)責(zé)人蔣娟由衷地為“江蘇效率”點(diǎn)贊。

從“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，由“接力跑”改為“齊步跑”。“放管服”改革大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。“以往有些項(xiàng)目藍(lán)圖圖紙要用面包車拖運(yùn)。”南京市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人顧道遠(yuǎn)說(shuō)，“現(xiàn)在24小時(shí)網(wǎng)上傳輸。”

對(duì)標(biāo)找差，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

“現(xiàn)在房子又結(jié)實(shí)又漂亮，不比城里差多少。”鹽城建湖縣村民戴幫萍看著自家新房，樂呵呵地說(shuō)。不僅房子新，村里道路、綠化、活動(dòng)中心也一應(yīng)俱全，非常宜居。

補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。蘇北農(nóng)村危舊房較多，江蘇省級(jí)財(cái)政預(yù)撥101億元專項(xiàng)資金，計(jì)劃3年內(nèi)改善蘇北30萬(wàn)戶農(nóng)村住房條件；高鐵等交通相對(duì)滯后，江蘇加強(qiáng)規(guī)劃布局和建設(shè)推進(jìn)，打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系……

40多年前,南京大學(xué)哲學(xué)系教師胡福明主筆寫下《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》,在全國(guó)掀起關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論。新時(shí)代，江蘇繼續(xù)在解放思想中統(tǒng)一思想，緊抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等重大機(jī)遇，確立了“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位。

“有沒有因?yàn)檫^去發(fā)展中形成一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，就認(rèn)為可以輕輕松松走在前列的盲目樂觀？”“有沒有認(rèn)為經(jīng)濟(jì)好就一好百好，看不到其他方面發(fā)展短板的認(rèn)識(shí)盲區(qū)？”…… 6月27日，在江蘇全省縣（市、區(qū)）委書記政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班上，江蘇省委主要負(fù)責(zé)人提出“九個(gè)有沒有”，要求近百名地方“一把手”自我檢視。

“蘇南模式”“昆山之路”“四千四萬(wàn)精神”……曾經(jīng)領(lǐng)全國(guó)改革開放風(fēng)氣之先的8000多萬(wàn)江蘇干群，正鉚足干勁、砥礪拼搏，為“強(qiáng)富美高”新征程快馬加鞭、揚(yáng)蹄奮進(jìn)！