“小飯桌”大安全

——國家市場監督管理總局相關負責人專程赴蒙向全國政協委員反饋提案辦理進展情況

本報記者;常歌;通訊員;邢泰

學生“小飯桌”既是學校教育的延伸，又是集飲食、衛生、消防、安全等諸多因素于一體的監管難點，近年來，逐漸成為備受社會關注、家長關心、政府擔心的經營業態。

針對規章制度不健全、性質界定不清晰、部門監管難到位、行業標準不規范、經營安全隱患多等問題，住內蒙古全國政協委員、呼和浩特市副市長徐睿霞連續兩年在全國兩會上提交了關于規范學生“小飯桌”管理的提案。

“我是專程來和徐睿霞委員見面的。”近日，國家市場監督管理總局食品經營司副司長馬如林到呼和浩特市調研。在座談會上，他首先向徐睿霞反饋了《關于全面規范學生“小飯桌”行業的提案》的辦理情況。馬如林此行有兩個目的，“首先是進一步了解委員對提案辦理工作的意見建議；其次就提案的推進情況進行深入調研。”

看到徐睿霞委員的提案引起了國家市場監督管理總局的重視，參加座談的自治區市場監督管理局、公安廳、教育廳，以及呼和浩特市相關單位的與會人員頓感振奮，紛紛獻策。

“2000年，我們開展學校安全管理風險排查工作時，發現了‘小飯桌’的存在，當時還不多。后來，我們針對這一現象又開展了多次排查。據不完全統計，截至2017年，全區‘小飯桌’有15000多家，涉及上千所學校、20多萬學生。”自治區教育廳學校安全管理處處長張波對內蒙古地區“小飯桌”管理情況了然于胸。他表示，“小飯桌”主要集中在學校附近的家屬區和商業店鋪，隱蔽性、流動性較強，底數難以摸清，給監管、注冊、備案等工作帶來較大難度。

自治區市場監督管理局餐飲監管處處長劉揚也稱，“小飯桌”多為家庭作坊，難以全部備案到位，由于經營人員素質參差不齊，管理水平低，監管難度也不小。

“針對‘小飯桌’經營過程中的違規行為，想要處罰卻缺少相關依據，為整治工作帶來了一定困難。”呼和浩特市市場監督管理局副局長白國民接著說。

“我們將部分消防工作下放到派出所，但是對‘小飯桌’只有監督權，沒有處罰權。”自治區公安廳四級警務主任趙永升表示，公安部門曾考慮以行政處分等方式加強警示教育，但缺少可供參考的相關案例。

作為提案人，徐睿霞對“小飯桌”進行了多次深入調研，她建議，建立協調機制，明確牽頭單位；推動成立行業協會，對從業人員進行培訓、管理；定期開展專項檢查，由國家進行部署，選擇試點省市檢查，再推動各地定期自查；加大集中配餐投入力度，鼓勵新建學校或老舊學校改擴建廚房餐廳等。

帶著問題和意見，馬如林在徐睿霞、呼和浩特市相關部門負責人的陪同下考察了呼和浩特市賽罕區4家“小飯桌”。

“有沒有消防設施？餐具消毒設施有哪些？”每到一家“小飯桌”，馬如林都會認真向負責人了解情況，同時還會記錄、拍照墻上掛著的具體管理制度。

“我感覺這些年越管越緊了，衛生、飲食、消防工作，我們每天都有登記，幾乎每周都會檢查。”“幸福小飯桌”負責人感嘆道。

“這正是我們所關心的事情。”馬如林表示，“這次調研收獲很多，我們會參照好的經驗做法，結合大家的意見建議，檢視問題，找出解決‘小飯桌’管理難題的規律，提出合理對策，形成有效的政策、措施，并努力爭取上升到法律、法規層面，從而推動國內各地相關工作的有序開展。”