云南省政府辦公廳近日通報2018年云南省民營企業評議政府職能部門情況。評議結果顯示，30個政府職能部門中，發展改革部門得分最高，排名第一；稅務部門、工業和信息化部門排名第二、三位。據了解，按照《云南省民營企業評議政府職能部門工作方案(暫行)》要求，云南省工商聯會同有關部門在全省范圍內組織了規模以上企業2972戶、小微企業6143戶、個體工商戶1354戶共計10469戶民營經濟代表，對該省30個政府職能部門2018年在服務企業過程中的質量、效率、態度、廉潔等方面表現，按“非常滿意”“滿意”“一般”“不滿意”和“非常不滿意”5個等次進行總體評議，并根據分數高低對被評議部門進行了排名。

據悉，2019年，民營企業評議政府職能部門被納入云南省省級部門綜合考評指標體系，作為對省級部門的服務質量測評內容之一。

評議不是“為難”而是促進工作

2017年5月，云南省人民政府辦公廳下發了《云南省民營企業評議政府職能部門工作方案(暫行)的通知》，云南省工商聯、省考評辦、省監察廳共同組成領導小組來推進，云南省工商聯具體負責日常工作。

云南省政協副主席、省工商聯主席喻頂成說：“評議是手段，促進工作，不是給各部門找茬，也不是為難各部門，推動云南營商環境改善才是目的。”

2018年，根據評議綜合得分情況，云南30個政府職能部門最高得分為86.71分，最低得分為81.94分，平均分為84.50分。參評企業“不滿意”和“非常不滿意”的意見中，認為“辦事效率低下、辦事難”的占30.70%，“不作為、亂作為、慢作為”的占12.13%，“政策執行不到位、政策不透明、暗箱操作”的占9.93%。

據了解，開展民營企業評議政府職能部門工作，是云南省委、省政府貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，促進民營經濟健康發展的重要舉措。有關部門表示，將根據評分及評價進一步改進工作方法，轉變工作作風，提升服務水平，為民營經濟發展創造良好環境，推動云南省民營經濟健康發展。

評議“含金量”高

在具體評議中，被評議部門為直接服務企業的發展改革、工業和信息化、教育、科技、公安、民政、司法、財政等36個政府職能部門，公安消防部門同時列入被評議部門。

評議方圍繞被評議部門在服務企業過程中的態度、質量、效率、廉潔等方面的綜合表現,進行總體評議。同時，可對被評議部門提出具體意見。由領導小組辦公室組織規模以上企業、小微企業、個體工商戶3個層次不少于5000戶民營經濟代表進行評議。

據云南省工商聯相關負責人介紹，每次評議結果報省政府辦公廳，由省政府辦公廳通報評議結果；報省考評辦作為被評議部門綜合考核參考依據；對參評企業反映的不作為、亂作為部門，報省監察廳按照規定予以調查和問責；對企業反映的具體問題，云南省工商聯將列為案件予以調查督辦；按照政府信息公開的有關規定，評議結果在省人民政府網站和《云南日報》刊登公布。參評企業反映的具體情況，還將一并如實匯總反饋給被評部門。

值得一提的是，在評議工作開展過程中和結束以后，云南省工商聯還將加強調研，認真總結反思，聽取各方意見建議，汲取經驗教訓，不斷改進民營企業評議政府職能部門工作。

云南省工商聯副主席夏云東表示：“通過評議工作的開展和評議結果的運用，充分發揮民營企業的民主監督作用，切實改善營商環境。”事實上，在過去的幾年中，云南省工商聯正是基于評價結果逆推出更加優化的工作思路，切實盡力破解評議中的普遍問題、重點難題，也通過評議的抓手，提升了自身對民企的服務能力。

“民企信心更足了”

作為參與評議的主體，參評的很多云南民營企業異口同聲地表示,在一種前所未有的監督打分下，無形中在塑造新型政商關系。

南方教育投資集團董事長蘭靖表示，民企評議政府職能部門，年年給相關部門“打分”，此舉對于優化營商環境、打造良性的政商關系非常有益。同時，也更利于督促相關職能部門提升對民營企業的服務意識和能力。與此同時，通過“線下”評議系統，民營企業可以就發展中的實際問題多一個反映問題的通道。（馬蕊）