新華社日內瓦8月1日電 專訪：不能將貿易大國簡單歸類為發達國家——訪貿發會議全球化和發展戰略司司長理查德·科祖爾—賴特

新華社記者 凌馨

聯合國貿易與發展會議（貿發會議）全球化和發展戰略司司長理查德·科祖爾—賴特近日接受新華社記者專訪時表示，不能簡單將貿易大國歸類為發達國家，貿易只是實現發展目標的手段，貿易量并不能作為衡量一國發展水平的標準。

科祖爾—賴特表示，發展是一個涉及經濟、社會、環境等眾多領域的多維度概念，包括人均收入、生產力發展水平、人類發展指數等因素都應納入考量。他強調，一國發展水平如何，應由實際應對發展挑戰的國家自身來評判。

科祖爾—賴特參與撰寫了貿發會議今年6月發布的研究報告《從發展到分類：世界改變了多少》。這份報告顯示，在過去25年里，盡管不少國家經濟增長迅速，但發展中國家和發達國家間的發展鴻溝依然存在，特別是在基礎設施、就業、數字化等領域的差距仍在拉大。

報告說，截至2014年，中國等發展中國家人均能源消耗量尚不及發達國家上世紀60年代的水平；截至2018年，中國、印度等國非正式就業人口比例遠高于發達國家。同時，盡管中國已成為數字化領域新興力量，但在2017年信息通信技術發展指數排名中，中國卻仍排名在第80位。

針對部分國家質疑世界貿易組織（WTO）現行的“發展中國家”分類方法，科祖爾—賴特表示，與其前身關貿總協定的本質區別是，WTO并非“富人俱樂部”，其“特殊與差別待遇”原則便體現出WTO的包容性。這一原則承認發展中國家受自身經濟能力、管理能力等諸多限制，在履行貿易規則中比發達國家面臨更多挑戰，因此允許發展中國家在履行規則時享有靈活性，而正是這種靈活性鼓勵了更多發展中國家參與到多邊貿易體制中來。

同時，他解釋說，以“自我認定”的方式來確定成員自身的發展地位，是所有WTO成員協商一致后做出的決定，任何單個成員無權隨意對其他成員重新分類。

科祖爾—賴特強調：“鞋合不合腳，穿的人最有發言權。”他說，不同國家在發展過程中經歷的問題不同，作為制定政策、處理日常和實際問題的主體，各國自己更清楚自己的發展水平，而世貿組織有必要給不同發展階段的國家提供靈活的政策空間。

他同時指出，整體而言，涉及貿易在內的多邊機制正面臨比以往更大的挑戰，試圖隨意重新界定“發展中國家”身份的做法將進一步損害人們對多邊體系的信心。他表示，當今世界面臨氣候變化、移民和難民、經濟發展不平衡等諸多問題，任何一項問題都不可能由一個國家獨立解決，而是需要各國協商合作。