從縱向維度來看，參政黨協商能力體現為過程性協商能力。

一是協商式選題能力。所謂協商式選題，就是參政黨在參政議政選題過程中導入更多民主元素和開放元素，切實提高選題質量。“選什么”，注重做到知己知彼，充分把握本黨派的優勢和特點，兼顧黨政工作的重點和群眾關注的熱點，找準“黨政重視、群眾關心、界別所長”的交匯點，選擇具有全局性、前瞻性、戰略性的課題。“怎么選”，通過充分協商，“交互式”選題，既請黨委、政府和對口協商單位“交題”和“點題”，又請黨派基層組織和成員“獻題”，還可向所聯系界別和社會“征題”，使各方意愿得到有效對接。

二是協商式建言能力。立論建言是參政黨以各種形式提出意見建議的履職方式，也是參政黨讓自己的思考、見解轉化為黨政部門決策參考，對社會發揮作用的重要途徑。在科學調研的前提下、在廣開言路的基礎上活躍思想，在反映民意的基礎上集中民智，充分聽取各方面意見和建議，提出真知灼見，是參政黨履職能力和水平的直接體現。參政黨要善建言、建好言，以協商的心態、協商的姿態，既要考慮黨委和政府人力、財力、物力等現實因素，又要考慮老百姓的承受能力；既要顧及黨委和政府當前工作，又要顧及全局和長遠。要依托建言這個載體，充分行使黨派話語權，為國家和地方經濟社會發展獻計出力。

三是協商式轉化能力。參政議政成果只有加強轉化和落實，被黨政決策和部門工作實際采納，才能體現出作用和價值。在當前參政議政成果批辦、交辦、領辦、督辦等一系列工作機制當中，參政黨都要積極主動協商溝通，以真心實意幫助解決問題、推動工作的態度，推一把、幫一把、促一把，認真傾聽意見反饋，幫助協調理順各方關系，溝通研究解決落實中的具體困難和問題，切實辦出成效。

從橫向維度來看，參政黨協商能力體現為結構性協商能力。

搞好協商民主，參政黨必須具備較高的政治水平和政策水平。要增強對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，在參政議政中堅持正確的政治方向，堅持中國共產黨的領導，堅持團結合作、求真務實；提高對基本政治制度和民主黨派性質、地位、作用的認識，在多黨合作中充分發揮好參政作用；提高對改革開放和社會主義市場經濟的認識，善于把握政治、經濟、文化、社會、生態建設中的突出問題、人民群眾關心的熱點問題，充分認識和把握國際國內形勢的發展變化，了解黨委、政府重大決策和發展思路，奠定扎實的能力基礎。

習近平總書記指出，“對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。希望民主黨派積極建諍言、作批評，幫助我們查找問題、分析問題、解決問題，幫助我們克服工作中的不足。”因此，參政黨既要敢于講真話、諫諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，又要善于講真話、諫諍言———該和黨委、政府保持高度一致的時候堅決保持高度一致，該理解讓步的時候一定理解讓步，該爭取的時候努力去爭取，該堅持的時候大膽去堅持，把握分寸，掌握尺度，提升建言水平和能力。

協商民主堅持求同存異、體諒包容的原則，蘊含了合作、參與、協商的精神，參政黨更需要推動存異求同，融合各方，既要反映多數人的普遍愿望，又要吸納少數人的合理主張；既要聽取支持的、一致的意見，又要聽取批評的、不同的聲音；既要尊重多數人的意愿，又要充分考慮少數人的要求，達成社會主義協商民主的基本目的“尋求最大公約數”，從而最大限度地維護社會和諧與穩定。

（作者系全國政協委員，湖南省社會主義學院院長）