上半年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元，同比增8.6%；持社保卡人數(shù)達(dá)12.77億

昨日，人社部召開(kāi)2019年第二季度新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，今年上半年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%，總支出2.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。截至6月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng)。

新京報(bào)訊 昨日，人社部召開(kāi)2019年第二季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，截至6月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已有7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng)。人社部副部長(zhǎng)游鈞近日表示，“一定能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。”

三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元

盧愛(ài)紅介紹，截至6月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.47億人、2億人、2.45億人，比上年底分別增加443萬(wàn)人、328萬(wàn)人、650萬(wàn)人；三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.6%，總支出2.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%。

在降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作方面，今年1至6月，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)合計(jì)減費(fèi)1288億元。

在基金投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理工作方面，截至6月底，18個(gè)委托省（區(qū)、市）簽署的8630億元委托投資合同中已有7062億元到賬投資運(yùn)營(yíng)。人社部將繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)年金基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作。

下一步，人社部將做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑工作，研究制定小微民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作。同時(shí)進(jìn)一步抓好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)。

劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金

針對(duì)我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否能夠可持續(xù)發(fā)展，能否保證退休人員領(lǐng)取到社保待遇的問(wèn)題。近日，人社部副部長(zhǎng)游鈞明確表示，“一定能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不僅當(dāng)前能確保，長(zhǎng)遠(yuǎn)也一定能確保。”

游鈞介紹，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前運(yùn)行平穩(wěn)，能夠確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額支付。1-6月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收入1.9萬(wàn)億元，支出1.6萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余3000億元，6月底累計(jì)結(jié)余超過(guò)5萬(wàn)億元，可支付18個(gè)多月。

“在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上，今年還進(jìn)一步提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平，這是2005年以來(lái)的連續(xù)第15年調(diào)整，目前各地正在貫徹落實(shí)，我知道有23個(gè)省份養(yǎng)老金的調(diào)整已經(jīng)到位。”游鈞說(shuō)。

對(duì)于降低社保費(fèi)率是否會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題，游鈞表示，中央已部署一系列應(yīng)對(duì)措施。基金中央調(diào)劑制度去年下半年建立實(shí)施，去年調(diào)劑比例3%起步，2019年中央調(diào)劑比例提高到3.5%，全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元，將進(jìn)一步均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，加大對(duì)部分基金收支壓力較大省份的支持。

今年中央財(cái)政安排補(bǔ)助企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到5285億元。部分地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排。

此外，據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)管理司司長(zhǎng)陸慶平介紹，在劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2018年首先在中國(guó)聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開(kāi)展試點(diǎn)。在試點(diǎn)基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對(duì)15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了劃轉(zhuǎn)，即中央層面，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。近期，還將對(duì)35家中央管理企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額6600億元左右。

看點(diǎn)1

8月上線(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)系列公開(kāi)課

發(fā)布會(huì)上，就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩介紹，2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn)，就業(yè)水平與往年基本持平，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

張瑩介紹，當(dāng)前，正值高校畢業(yè)生離校的高峰期，部分沒(méi)有就業(yè)的畢業(yè)生正集中進(jìn)入市場(chǎng)求職，為做好這一情況下的高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近日人社部會(huì)同教育部、財(cái)政部、公安部、人民銀行出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，加大政策服務(wù)支持力度。

人社部將發(fā)布政策服務(wù)清單，簡(jiǎn)化政策憑證和申請(qǐng)程序，努力擴(kuò)大基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)等政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。同時(shí)，將推出就業(yè)指導(dǎo)系列公開(kāi)課，8月起將陸續(xù)上線(xiàn)，同步開(kāi)設(shè)在線(xiàn)指導(dǎo)咨詢(xún)，組織專(zhuān)業(yè)力量為畢業(yè)生提供就業(yè)政策、求職方法、就業(yè)手續(xù)等方面的指導(dǎo)。

人社部還將開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。8-9月，將部署實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生集中跟蹤幫扶，提供崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)。9-11月，開(kāi)展大中城市聯(lián)合招聘秋季專(zhuān)場(chǎng)，組織線(xiàn)上線(xiàn)下和跨區(qū)域巡回招聘。11月底12月初，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，面向往屆畢業(yè)生和2020屆畢業(yè)生，提供招聘指導(dǎo)等各類(lèi)服務(wù)。

此外，說(shuō)到當(dāng)前全國(guó)的就業(yè)情況，張瑩介紹，就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。1-6月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率為1.22，崗位需求大于求職人數(shù)，市場(chǎng)仍有回旋余地。

對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)增長(zhǎng)，張瑩表示，人社部會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等政策體系。完善就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)機(jī)制，全面推進(jìn)社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)返還等政策落地，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員，支持企業(yè)吸納就業(yè)。

看點(diǎn)2

社保卡持卡人數(shù)達(dá)12.77億

據(jù)人社部信息中心主任翟燕立介紹，截止到6月底，社保卡的持卡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到12.77億，覆蓋全國(guó)91.5%的人口，提前一年多完成了“十三五”的目標(biāo)。目前，仍在以每個(gè)月新增近千萬(wàn)張卡的速度向前發(fā)展，向“人手一卡”的目標(biāo)快速邁進(jìn)。

目前，社保卡已經(jīng)廣泛應(yīng)用到參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、就醫(yī)結(jié)算、就業(yè)服務(wù)等等這些工作里面。今年，人社部還將以養(yǎng)老保險(xiǎn)和人事考試等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展社保卡應(yīng)用范圍。

“同時(shí)，一些地區(qū)還將社保卡拓展用于其他的公共服務(wù)和智慧城市建設(shè)，如用社保卡發(fā)放各類(lèi)惠民、惠農(nóng)補(bǔ)貼，憑社保卡乘公交、進(jìn)公園、借閱圖書(shū)等。”翟燕立介紹，海南、雄安等先行先試地區(qū)，正在探索建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理新模式。社保卡作為唯一憑證和結(jié)算工具，在跨省異地就醫(yī)結(jié)算中也發(fā)揮了重要作用。

此外，線(xiàn)上社保卡也在不斷得到應(yīng)用。去年4月份在福州的數(shù)字中國(guó)峰會(huì)上，我國(guó)簽發(fā)了第一張電子社保卡。它是實(shí)體社保卡的線(xiàn)上形態(tài)，電子卡和實(shí)體卡一一對(duì)應(yīng)、唯一映射，截止到6月底，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、375個(gè)地市、149個(gè)渠道都可以簽發(fā)電子社保卡。截至7月19日，電子社保卡的簽發(fā)量已經(jīng)達(dá)到2500萬(wàn)張，電子社保卡把社保卡裝在了手機(jī)里，實(shí)現(xiàn)了社保卡線(xiàn)上線(xiàn)下融合，全國(guó)一卡通用。

此外，翟燕立還透露，目前國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的門(mén)戶(hù)已經(jīng)基本搭建完成，近期將上線(xiàn)試運(yùn)行。先行提供的功能包括社保年度參保信息查詢(xún)、待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老金測(cè)算、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移查詢(xún)、異地就醫(yī)查詢(xún)、境外免繳申請(qǐng)、社保卡和電子社保卡狀態(tài)查詢(xún)等等，這些都是全國(guó)性跨地區(qū)服務(wù)，后期將進(jìn)一步推廣更多的“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)，為群眾提供更便捷的人社服務(wù)。

看點(diǎn)3

為勞動(dòng)者追發(fā)工資等42億元

盧愛(ài)紅介紹，今年，治理拖欠農(nóng)民工工資力度進(jìn)一步加大。上半年，全國(guó)查處勞動(dòng)保障違法案件4.9萬(wàn)件，同比下降25.2%，為44.3萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇42億元。

人社部今年公布了3批次拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”信息180條，持續(xù)加大懲戒力度。組織開(kāi)展2018年度省級(jí)政府治欠保支工作考核，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

下一步，人社部將抓好根治欠薪工作。繼續(xù)以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好治欠保支政策措施的貫徹落實(shí)。加快制定保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)行政法規(guī)。對(duì)2018年度省級(jí)政府治欠保支工作考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加大重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布力度，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。

新京報(bào)記者 吳為