北京、上海、濟南等多地出臺新政——

“夏日經濟”成為消費新亮點

經濟日報·中國經濟網記者 吉蕾蕾

入夏以來，江西省分宜縣首個漂流項目吸引了各地前來體驗的游客。該項目落戶該縣鈐山鎮金雞布村，投入運行以來，有力刺激了當地旅游經濟發展。 黃傳庚攝 (中經視覺)

近兩年，全國多地出臺新政推進措施，夏日經濟呈現出量質齊升的態勢，已由早期的城市小夜市，轉變為包括餐飲、旅游、購物、娛樂、學習、休閑等在內的多元消費市場。當然，發展夏日經濟仍面臨不少挑戰。比如，活動的品類不夠豐富，部分服務產品的品質不高，功能協調和安全保障有待加強，等等。

夜色漸濃，華燈初上，北京簋街胡大飯館門口，早已坐滿了排隊等號就餐的食客。胡大飯館總經理郭冬告訴記者，飯點等號是常事，到周末和節假日，甚至會一直延續到凌晨。

“深夜食堂”的興起，只是城市夏日經濟發展的業態之一。近兩年，全國多地出臺新政推進措施，夏日經濟也呈現出量質齊升的態勢，已轉變為包括餐飲、旅游、購物、娛樂、學習、休閑等在內的多元消費市場。

各地出臺新政支持

7月20日晚上10點多，華熙LIVE·五棵松商業區依舊人聲鼎沸，噴泉廣場上小朋友們還在嬉鬧，熙攘繁華不輸白日。剛剛帶女兒看完《冰雪奇緣》演出的王萍，來到華熙準備吃夜宵。“第一次來華熙，沒想到現在晚上還這么熱鬧，餐廳、書店、商店也都還在營業，以后晚上又多了一個好去處。”王萍說。

為進一步繁榮夏日經濟，滿足市民品質化、多元化、便利化消費需求，前不久，北京出臺了相關支持措施，其中，包括華熙LIVE·五棵松商業區，前門大柵欄、三里屯、國貿將打造首批地標。到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理規范、各具特色、功能完善的地標、商圈和生活圈。

隨著我國居民收入水平和消費品質的提升，城市夏日經濟悄然崛起，并在全國多個城市“點燃”。前不久，上海市商務委等9部門聯合出臺相關措施，圍繞打造“國際范”“上海味”“時尚潮”集聚區的目標，首批“24小時影院”應運而生。這為夏日經濟提供了豐富的場景。

一些城市的夏日經濟也呈現出地域特色和文化內涵。成都主打“休閑牌”；南京將豐富的夜間活動與“夫子廟—秦淮風光帶”相結合，形成旅游“金字招牌”；蘭州為了抓住當前應季期，圍繞黃河風情線、張掖路步行街等打造地方標志性街區。

“發展夏日經濟，提升消費品質。同時，還可以延長經濟活動時間，促進消費，提高基礎設施利用率，帶動就業。”美團研究院院長來有為分析說。

消費增長潛力巨大

中國旅游研究院聯合美團點評發布數據顯示，2018年我國夜間餐飲消費交易額較上年增長47%，高于日間餐飲消費交易額增長率2個百分點。

入夏以來，消費者的“夜游模式”也紛紛開啟，主題樂園夜場消費需求格外凸顯。美團門票大數據顯示，進入夏季后，主題樂園夜場門票預訂銷量同比激增超過1倍，相關產品訪問量增長近40%。從年齡分布來看，“90后”“95后”是主題樂園夜場消費的主力擔當。

“夏日消費還有很大的增長空間。”來有為分析說，2019年二季度，美團研究院依托美團平臺大數據對北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、深圳、成都、西安、杭州、南京、長沙、哈爾濱、蘭州、貴陽、濟南等16個樣本城市夏日經濟發展情況進行了研究，研究結果顯示，各城市線上服務消費總額近年來呈現較為明顯的上升趨勢。

中國旅游研究院博士韓元軍認為，從需求側來看，人們的夜間休閑需求比較旺盛，特別是在夏季；從供給側來看，當前，商場、超市、餐飲等市場主體純靠白天營業，面臨較大營業壓力，夜間營業的需求較為強烈。同時，地方政府通過財政補貼、延長營業時間、鼓勵新業態、完善交通運營時間等政策創新，對于搞活夜間經濟提供了支撐。

還需完善配套服務

我國城市居民眾多，決定了城市消費需求的多元化，也決定了消費者對夏日消費的要求越來越高。

為方便市民出行，北京地鐵公司正式實施延時運營方案。每年5月到10月，每逢周五工作日及周六休息日，地鐵1號線、2號線將延長運營時間。除公共交通服務外，今后，還將同步完善“夜京城”地標附近的標識體系、休閑、燈光、環衛、通信、餐飲等多項配套公共設施和服務品類。

“發展夏日經濟，尤其是夜間經濟，構建能夠滿足多數夜間消費者出行需要的夜間交通系統必不可少。”韓元軍分析說，一方面要完善頂層設計，政府部門要完善城市夜間消費基礎設施和公共服務，在公共交通運營時間、營業場所管制、重大活動審批程序精簡等方面優化；另一方面，市場主體也要發揮主體作用。

以“深夜食堂”為例，需要外部氛圍和內部提升共同發力，才能起到良好效果。郭冬告訴記者，胡大飯館客流量大離不開簋街的氛圍，“沒有氛圍，單打獨斗的一家店很難做起來”。同時，飯館還要練好“內功”。“對于夜宵，吃僅占六成，環境服務還占四成。”郭冬介紹，為了讓消費者在吃好的同時有好的環境體驗，胡大飯館簋街總店重新裝修時，店面全部安裝了新風系統。

當前，發展夏日經濟仍面臨不少挑戰。比如，活動的品類不夠豐富，部分服務產品的品質不高，功能協調和安全保障有待加強等。

來有為建議，發展壯大各城市的夏日經濟，促進服務消費，首先要規劃和打造經濟特色商圈、特色街區，推出精品夜場活動，打造經濟集聚區。其次，要引導和支持旅游景點開放旅游線路或延長觀光時間，在具備條件的旅游景點、博物館、科技館開發夜間旅游體驗項目，帶動文化旅游發展。同時，通過文化與旅游融合、文化與科技融合，引導和支持國內外企業策劃開展主題鮮明、高品質文化休閑、演藝體驗活動，推出更多有特色的美食、文化、旅游和娛樂服務，增加夏日經濟供給并提高供給質量，帶動消費。

此外，還要完善相關基礎設施與公共服務，引導出租車企業和網約車平臺加強服務保障，提高服務質量。在居民聚集的生活區域，發展餐飲外賣、閃購等“互聯網+生活服務”，擴大傳統夏日經濟的服務范圍，把方便快捷的服務直接送到消費者家中。還要進一步改善旅游市場環境和消費環境，加強安全保障，不斷提升服務品質。