貴州之行，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫帶團(tuán)視察了貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。期間，視察團(tuán)成員們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是參加座談會(huì)還是走訪企業(yè)，林毅夫都會(huì)很專(zhuān)注地聽(tīng)大家的觀點(diǎn)，也經(jīng)常提問(wèn)。而同樣帶著問(wèn)題的本報(bào)記者，也在視察路上“見(jiàn)縫插針”，對(duì)林毅夫進(jìn)行了采訪。

記者：結(jié)合您提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)，貴州給您留下的最大感受是怎樣的？

林毅夫：我是第四次來(lái)到貴州。前三次來(lái)都是開(kāi)會(huì)，開(kāi)完會(huì)就匆匆忙忙走了。這次我們來(lái)貴州視察，給我們一個(gè)相對(duì)充裕的時(shí)間來(lái)了解貴州。通過(guò)4天的視察，我看到貴陽(yáng)的人氣很旺，夜晚很多地方還是燈火通明，人來(lái)人往的，而且是一個(gè)十分年輕的城市，每年流入的外來(lái)人口多達(dá)25萬(wàn)人，在西部省份中難能可貴。

作為研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我走訪過(guò)很多地區(qū)，貴州給我的印象是，即使身處崇山峻嶺，交通依然四通八達(dá)，沿途青山綠水令人向往。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年貴州省人均GDP在全國(guó)排名靠后，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快，去年全國(guó)GDP增速為6.6%，貴州是8.4%，在全國(guó)所有省區(qū)市中是最高的?？梢哉f(shuō)，這里的綠水青山真的是金山銀山。

從我提出的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，貴州是一個(gè)非常典型的案例。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，貴州原來(lái)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，以農(nóng)業(yè)為主，有一些礦產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)作物，但總體而言，層次并不高。我們現(xiàn)在尋求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在這一探索過(guò)程中，貴州立足于自身的稟賦條件，抓住了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，又把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念結(jié)合在一起。

貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)有其先天優(yōu)勢(shì)：大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存需要良好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)需要較低的溫度，貴州海拔較高，全年氣候較低；大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存非常耗電，貴州恰好有水力發(fā)電，電的價(jià)格較低。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這些都是貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的潛在比較優(yōu)勢(shì)，而要把潛在比較優(yōu)勢(shì)變成真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既需要有效市場(chǎng)，也離不開(kāi)有為政府。

貴州省政府充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，看到了自身具備大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的有利條件，因此，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。

但是，僅有決心是不夠的，發(fā)展模式十分關(guān)鍵，一路走來(lái)，我們看到，貴州省委省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位是清晰的，因勢(shì)利導(dǎo)，積極招商引資，把視野投向國(guó)際，將一些需要大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的、在國(guó)際上具有影響的公司，比如阿里、騰訊、華為、蘋(píng)果，亞馬遜等世界500強(qiáng)企業(yè)吸引到貴州。

除了發(fā)揮潛在比較優(yōu)勢(shì)，貴州省還積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得下，并由此形成新的符合五大發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)集群?？梢栽O(shè)想，如沒(méi)有政府的作用，貴州到現(xiàn)在可能還是“養(yǎng)在深閨人不知”。正是政府的積極有為，才帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。數(shù)據(jù)有了，人也來(lái)了，這個(gè)地區(qū)就可以繼續(xù)朝著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的更高方向延伸。視察中，我們看到，滿幫、易鯨捷、朗瑪?shù)绕髽I(yè)，就是大數(shù)據(jù)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造出來(lái)的。

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)主張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有效的市場(chǎng)和有為的政府，在貴州，我們看到了政府可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的短板，也具備集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。

記者：再過(guò)幾天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年成績(jī)單就要發(fā)榜，值此采訪機(jī)會(huì)，我們也很期待您能談?wù)剬?duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法。

林毅夫：中國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行的壓力，但我們要分析清楚，下行壓力究竟是什么因素造成的，才能對(duì)癥下藥。

中國(guó)是轉(zhuǎn)型中的國(guó)家，必然有各種體制機(jī)制問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)又是全球經(jīng)濟(jì)中的一員，尤其我們現(xiàn)在是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)，因此，會(huì)受全球經(jīng)濟(jì)的影響。

其實(shí)，從今年國(guó)際貨幣基金組織（IMF）兩次調(diào)低全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可以看出，全球經(jīng)濟(jì)都在放緩，包括美國(guó)目前也停止了加息的腳步，說(shuō)明美國(guó)經(jīng)濟(jì)也在放緩。自2010年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，也由此引發(fā)各界不少爭(zhēng)論。有人認(rèn)為這種下行壓力緣于我國(guó)體制機(jī)制的問(wèn)題，比如，儲(chǔ)蓄率太高、消費(fèi)不足，國(guó)有企業(yè)比重較高，人口老齡化等。這些問(wèn)題一定程度上存在，但我認(rèn)為，不是主要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行的主要原因是外部性、周期性的因素。其他金磚國(guó)家和土耳其等新興市場(chǎng)國(guó)家以及東亞的新加坡、韓國(guó)等高收入國(guó)家沒(méi)有我們的體制機(jī)制問(wèn)題，但也在同一時(shí)期面臨同樣的經(jīng)濟(jì)下行，而其下行的幅度都比我國(guó)還大，可見(jiàn)我國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行固然有我們自己的問(wèn)題，但更多的是共同的外部性、周期性問(wèn)題引起的。

總體而言，發(fā)達(dá)國(guó)家尚未真正從2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過(guò)來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的增長(zhǎng)速度是3%~3.5%，復(fù)蘇最好的美國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%，今年預(yù)計(jì)只有2.5%，歐洲國(guó)家這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期保持在2%左右，日本保持在1%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球的一半，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢，抑制了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，導(dǎo)致我國(guó)和其他國(guó)家出口增長(zhǎng)下降。

同時(shí)，2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，每個(gè)國(guó)家都采取了積極的財(cái)政政策來(lái)支持投資，這些項(xiàng)目已經(jīng)完成，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇，影響了企業(yè)投資的積極性，出口和投資減少，經(jīng)濟(jì)增速必然下滑，這是其他新興市場(chǎng)國(guó)家和東亞的高收入經(jīng)濟(jì)體在同一時(shí)期和我國(guó)有同樣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的主要原因。

由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大緣于外部性和周期性的因素，我們需要采取更積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活，以此維持一定的增長(zhǎng)率，這樣可以為深化結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利的環(huán)境。在“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，前三項(xiàng)已經(jīng)取得階段性成果，今后兩年可以把重點(diǎn)放在降成本、補(bǔ)短板上，這樣既能調(diào)動(dòng)民間投資的積極性、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)下行中保持穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)。

記者：您如何看待中國(guó)金融業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面遇到的問(wèn)題？

林毅夫：銀行的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自不良貸款，而不良貸款主要是企業(yè)貸款，此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的狀況下，企業(yè)效益好，資金鏈順暢，償付能力強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)就低。總體而言，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。