個人混合投放垃圾將面臨罰款

市城市管理委主任:罰款上限將不低于200元

今后，個人不進行垃圾分類、混合投放垃圾將可能會面臨罰款，而罰款的上限將不低于200元。昨天晚上，市城市管理委主任孫新軍來到由市政府辦公廳、市政協提案委、市政務服務管理局聯合主辦的“市民對話一把手·提案辦理面對面”直播節目中，就垃圾分類問題與政協委員進行了面對面的交流。

■個人混投垃圾將面臨罰款

本市每天會產生將近2.6萬噸的生活垃圾，人均每天1.1公斤。目前全市有29個垃圾處理終端設施，都在滿負荷運轉。垃圾如果清運、處理不及時，就會給居民日常生活帶來很大影響。孫新軍在直播節目中表示，2012年，本市出臺了《北京市生活垃圾管理條例》，明確了政府部門、物業等管理責任人、收運處置單位、垃圾產生單位的責任和罰則。但是對居民個人參與垃圾分類缺乏有效的管控手段，“只有鼓勵和倡導，沒有約束和強制，這導致垃圾分類居民參與率增長緩慢”。

今后，個人如不進行垃圾分類將可能會面臨罰款。對此，孫新軍表示，垃圾分類修法呼之欲出，《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已經列入2018-2020年立法規劃。新修訂的條例將不光對單位，也將對個人明確垃圾分類責任。“到時候，不分類就是違法。上海已經明文規定，混合投放垃圾最高要處以200元的罰款，北京也不會低于這個數。”

市民明明已經分好的垃圾，在運輸過程中會不會被混裝混運呢？對于市民的擔心，孫新軍表示，這一問題將用經濟杠桿來撬動，“混裝混運”的垃圾進入處理設施，繳納的處理費用會比分類收集的垃圾要多得多。

■居住小區垃圾不分類可能被拒收

孫新軍表示，本市率先在黨政機關開展了垃圾強制分類。其中，在134家中央單位的帶領下，有將近2500多家市區黨政機關、2300多家公共機構加入強制分類的隊伍，這些公共機構包括學校、醫院、商超和旅游景點，基本上覆蓋了人群集中、垃圾產生量大的區域。接下來，還將健全日常執法檢查，逐步覆蓋至居住小區。垃圾分類管理責任人不組織分類或分類不符合要求拒不整改的單位，要移交執法部門處罰；逐步建立“不分類，不收運”的倒逼機制。“以后您住的小區要是不進行垃圾分類，或者分得不好，環衛有可能將拒收垃圾。”

■垃圾分類將改為“干濕分開”

現在，本市實行的大多是垃圾分類“四分法”，也就是將垃圾分為可回收垃圾、其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾。對此，有不少市民反映，這種分類方法還是有些復雜，記不住，分不明白。對此，孫新軍表示，接下來，在新開展的垃圾分類示范片區中，將對垃圾桶進行調整，把廚余垃圾調整為“濕垃圾”，其他垃圾調整為“干垃圾”，干濕分開，讓市民投放的時候能夠一目了然。

■手機預約收廚余垃圾有望推行

各種創新的垃圾收運方式正在嘗試中。孫新軍介紹說，比如，一種是設置有人值守的分類驛站或者是分類小屋，鼓勵居民參與垃圾分類并且給予相應的積分獎勵；一種是在有條件的小區設置智能投放箱，減少人工成本，方便群眾投放；一種是上門或者定點回收再生資源和廚余垃圾，最大限度提高回收量；一種是撤桶撤站，定時定點流動收集。這幾種方法充分借鑒了國內國外的一些成熟做法，在實踐中征求了居民意見，目前都在試驗當中，如果試驗成功，將不斷推廣。此外，今后用手機APP、手機小程序來預約上門回收可回收物和廚余垃圾都會逐步推行。目前，全市30%的街道和鄉鎮創建了100個垃圾分類示范片區。孫新軍表示，今年，示范片區的覆蓋率要達到60%，覆蓋200多個鄉鎮和街道；明年覆蓋率要到90%，有300多個街道鄉鎮。

■建筑垃圾運輸企業將打分準入

隨著城市發展，產生了大量的建筑垃圾。統計顯示，僅2018年就產生建筑垃圾1.92億噸。建筑垃圾井噴式增長凸顯了很多短板，如填埋設施、運輸能力和加工能力不夠等。孫新軍表示，為了鼓勵使用建筑垃圾再生品，目前已明確了12種建筑垃圾再生產品的質量標準，政府帶頭在32個市政府投資項目中率先使用了再生產品。下一步，還會繼續出臺強有力的支持政策去推廣。

有調研顯示，本市80%的建筑垃圾運輸企業規模都非常小。對此孫新軍深有體會。他表示，大的企業可能有幾十輛車，小的企業可能只有三四輛車，整個行業的企業規模、人員素質和管理水平參差不齊。“我們修訂了運輸企業的監督管理辦法，正在大興做試點。”新辦法會根據企業規模實施等級打分。比如5輛車以下的企業基準分只有15分，40輛車可能就到200分，有違規行為要扣分，分值代表企業的實力。下一步，會制定硬性的準入標準，來提高從業企業的規模和質量。本報記者 張楠