真監(jiān)督推動真脫貧——民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督黔西南調(diào)研見聞

5月29日晚，輾轉(zhuǎn)2500公里，歷經(jīng)10個小時，又一民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研組從北京抵達(dá)貴州省黔西南州。此行是民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督上半年專題調(diào)研的最后一站。此前，相關(guān)調(diào)研組已分赴黔東南、六盤水、遵義、安順、黔南、銅仁、畢節(jié)開展調(diào)研。

脫貧攻堅民主監(jiān)督是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要實踐，是各民主黨派中央首次在中共中央委托下，就國家重大戰(zhàn)略開展的規(guī)模最大、歷時最久的專項民主監(jiān)督活動。在對口省份貴州，民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作是如何開展的？如何確保“促進(jìn)扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實”？記者與調(diào)研組一道走進(jìn)黔西南，探尋答案。

調(diào)研組的“突襲”

黔西南布依族苗族自治州，地處黔、滇、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，是我國石漠化程度最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，也被視為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的堅中之堅、難中之難。

30日一早，山雨時急時緩。調(diào)研組一行乘坐的中巴車在綿延的群山中，一路顛簸前行。“脫貧攻堅民主監(jiān)督，不同于以往幫扶工作。”“這次監(jiān)督重點是‘兩不愁三保障’。”“要多些隨機(jī)走訪、突然襲擊。”“寓監(jiān)督于幫扶原則必須堅持。”……一路上，調(diào)研組組長、民革中央社會服務(wù)部部長邊旭光對民革貴州省委會副主委黃東兵、民革黔西南州工委主委黃榜泉等調(diào)研組成員不斷強(qiáng)調(diào)著。

貞豐縣是調(diào)研組的第一站，這里也是黔西南州2019年準(zhǔn)備“減貧摘帽”的三個貧困縣之一。在貞豐縣者相鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點——茶林社區(qū)，一座座四合小院風(fēng)格的米色建筑錯落有致，頗具特色。

“茶林社區(qū)又稱千戶布依寨，是貴州省首個民族文化旅游扶貧試驗區(qū)核心區(qū)。每個四合院住6戶到8戶，保持了村寨原有的鄰里氛圍。目前共搬遷入住2120戶10842人，其中貧困戶1373戶6938人。”者相鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長蘭鵬介紹說。

調(diào)研組邊聽邊記，接連提問：“搬遷農(nóng)民融入城市生活還習(xí)慣嗎？”“收入主要靠什么？”“戶籍問題怎么解決？”“還面臨哪些困難？”……

“一開始也不適應(yīng)，我們從怎么使用馬桶、油煙機(jī)開始教。”“附近有寧波方面援建的產(chǎn)業(yè)園，社區(qū)還設(shè)立公益性崗位，外出務(wù)工也占一部分。”“搬遷戶可加入新市民計劃，農(nóng)村權(quán)益還可同時享受。”“缺乏培訓(xùn)場地，教育配套資金缺口較大，還有搬遷者的身份轉(zhuǎn)換問題。”相關(guān)負(fù)責(zé)人則一一回應(yīng)。

易地扶貧搬遷，是決定黔西南州能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵硬仗。需要搬遷33.8萬人，相當(dāng)于全州總?cè)丝诘氖种弧Ｇ髂现莘鲐氜k副主任李選志表示，圍繞既要“搬得出”，也要“穩(wěn)得住、快融入、能致富”，黔西南正按照省委、省政府部署，推進(jìn)建立基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系，深入實施“新市民計劃”，加快做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

聽完介紹，調(diào)研組隨即分散行動。他們有的與社區(qū)負(fù)責(zé)人交流，有的走進(jìn)辦事大廳，有的則“突襲”到居民家中。正在巡邏的安保員王立澤被調(diào)研組攔住了解情況。他告訴調(diào)研組，自己以前房屋破舊，只能在外租房住，現(xiàn)在一家五口住進(jìn)了100平米的樓房，安保員是公益性崗位，每月工資2000元。調(diào)研組成員鼓勵他說：“政府有好政策，自己也要加把勁，做好身份轉(zhuǎn)變。”

在望謨縣易地扶貧搬遷安置點王母街道蟠桃園新市民社區(qū)，調(diào)研組分散走進(jìn)衛(wèi)生室、群團(tuán)之家、講習(xí)所、老年服務(wù)中心等場所，隨機(jī)走訪多戶家庭，還悄悄打開米罐、衣柜，主動核查補(bǔ)貼發(fā)放記錄。隨后趕來的社區(qū)干部感慨道，“真監(jiān)督才能推動真脫貧，這是幫我們發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，感謝民革中央調(diào)研組。”

調(diào)研組還先后深入貞豐縣龍場鎮(zhèn)對門山村、龍山村，望謨縣邊王村，了解村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育情況，走訪貧困戶，了解致貧原因、脫貧進(jìn)度，聽取意見建議，并鼓勵困難群眾要增強(qiáng)信心，自力更生，早日脫貧致富奔小康。

穩(wěn)定脫貧的探索

著名主持人汪涵幫忙打call，副縣長親自直播宣傳，兩分鐘銷售一萬件，3小時突破20萬件，銷售額近200萬元……這是深度貧困縣望謨的一款板栗食品“哆吉栗”，在不久前“1688義烏國貨節(jié)”上取得的喜人成績。

“帶大山板栗走出大山，帶貧困群眾走出貧困。”31日上午，調(diào)研組走進(jìn)望謨最大的板栗加工企業(yè)、生產(chǎn)“哆吉栗”的貴州光秀生態(tài)食品有限公司，映入眼簾的正是這句標(biāo)語。

板栗在布依族文化中是勇士的象征，作為我國布依族人口最多的縣，望謨“小板栗推動大脫貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路也頗為傳奇。光秀公司總經(jīng)理曾光秀說，目前板栗種植基地面積近10萬畝，通過公司+合作社+基地+農(nóng)戶的方式，已帶動農(nóng)戶1.8萬人增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。得知該公司被評為全國“萬企幫萬村”先進(jìn)民營企業(yè)，曾光秀還是民革黨員，調(diào)研組更感親切，勉勵她繼續(xù)做好板栗及產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，帶動更多群眾脫貧致富。

調(diào)研組了解到，近年來，望謨縣按照“因地制宜、長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的發(fā)展思路，大力發(fā)展板栗及中藥材、茶、精品水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧成績喜人，貧困發(fā)生率從2014年的38.06%下降到目前的10.99%。

“座座荒坡變銀行”，是在貞豐縣者相鎮(zhèn)旗上村上演的又一傳奇，主角則變成了當(dāng)?shù)嘏嘤牧嫉摹绊攭ń贰薄！拔覄倗L了一顆，都半小時了嘴里還是麻的！”在旗上村花椒產(chǎn)業(yè)基地，一位調(diào)研組成員對記者說。該基地種植花椒近萬畝，通過合作社、培訓(xùn)、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)全覆蓋，打造完整花椒產(chǎn)業(yè)鏈，市場供不應(yīng)求，帶動1000多人就業(yè)，每年每戶增收數(shù)萬元。

除了花椒，貞豐縣還大力推進(jìn)茶葉、食用菌、中藥材、精品果業(yè)、生態(tài)畜牧、糯稻等特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困群眾發(fā)展。截至目前，該縣建檔立卡貧困戶除了民政兜底戶外已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的重中之重，也是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)這在當(dāng)?shù)匾殉蔀楣沧R。

扶貧路上的他們

“望謨幾乎沒有平原，易地扶貧搬遷難度大，但我們還是堅持高標(biāo)準(zhǔn)，不能讓貧困群眾簡單從屎窩窩搬到尿窩窩，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力有限，不少安置點都在縣城，還有的搬到州里其他縣區(qū)。有些老百姓不理解，我們的干部一遍遍做工作，有很多可歌可泣的故事。在高海拔山區(qū)，在冰天雪地里，他們走村入戶，有的懷著身孕，有的結(jié)婚第二天就下村，還有的摔傷、出車禍，流了汗，也流了血……”

面對調(diào)研組，中共望謨縣委書記李建勛敞開心扉，幾度哽咽。他頓了頓說：“但這些付出都是值得的，脫貧攻堅戰(zhàn)必須打贏，這是黨和政府對百姓的承諾，也是我們的歷史使命！”

在中共貞豐縣委副書記、縣長鄭夢英看來，脫貧攻堅的一線也是火線，盡管壓力大、責(zé)任重，但動力強(qiáng)、信心足。“除了我們自己努力，也要感謝各方給予的幫扶和支持，東西部扶貧協(xié)作中對口支持黔西南的寧波市，今年已為貞豐投入幫扶資金近5000萬，還派出20多人的團(tuán)隊長駐，掛職副縣長來時是又白又胖，現(xiàn)在是又黑又瘦，他們的付出我們看在眼里，感恩在心里。”鄭夢英說。

“群眾很可愛，只要我們真心為他們好，把工作做實做細(xì)，就能贏得他們的支持理解。”貞豐縣龍場鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、對門山村第一書記陳勇說，村里曾想辦一個砂石場，但村民不同意，后來研究引進(jìn)安吉白茶項目，村民們了解后就很歡迎，說：“開砂石場短期效益好，但破壞環(huán)境，種茶是長遠(yuǎn)的好事，我們跟著一起干。”

幸福是奮斗出來的。在貞豐縣龍山村，村民梁大用的奮斗故事，給調(diào)研組留下深刻印象。梁大用一人供養(yǎng)三個孩子，自己種了8畝地，還主動當(dāng)護(hù)林員、村民小組組長，同時打零工，如今大兒子考上了大學(xué)，另兩個正在上高中，他們還在扶貧搬遷點住上了新房子。貧困群眾是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，類似梁大用的奮斗故事，在當(dāng)?shù)剡€有很多。

對門山村貧困戶宋興建一家都患有不同程度的殘疾或疾病，生活十分困難。鎮(zhèn)里村里干部根據(jù)不同情況，為老人爭取因殘致貧的幫扶資金，幫助還有勞動能力的兒子培訓(xùn)技能找到工作，同時為兒媳婦的疾病爭取了醫(yī)療幫扶，使他們生活得到了基本保障。這樣耐心細(xì)致的精準(zhǔn)幫扶，也令調(diào)研組深受觸動。

“很受感動，很受鼓舞，也很有信心。”調(diào)研組高度評價了黔西南州及貞豐縣、望謨縣脫貧攻堅的相關(guān)工作和積極進(jìn)展，希望繼續(xù)圍繞“兩不愁、三保障”盡銳出戰(zhàn)，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。調(diào)研組將認(rèn)真梳理，力爭拿出高質(zhì)量的監(jiān)督報告。