人民政協網6月14日電（記者 常歌 通訊員 張楠）“如何應對老齡化，破除養老服務業發展瓶頸？”“如何構建多層次養老服務體系，提升養老服務水平？”內蒙古自治區政協關于養老問題2019年度協商議題的調研正進行得如火如荼，委員們努力為破解全區幾百萬老年人口的養老服務問題貢獻著政協智慧。

“目前全區60歲以上老年人口已達445萬人，占全區總人口的18.3%。養老已成為影響自治區民生發展的重大戰略問題。”自治區政協副主席馬明說。

“自治區已初步形成‘以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充’的養老服務體系。”自治區政協委員王恒俊說，“內蒙古正穩步推進‘互聯網+養老’智慧養老模式，以‘12349’便民為老服務信息平臺為紐帶，整合家政、物業、社工機構等服務組織，實現線上服務咨詢和線下上門服務有機結合，為老年人提供醫療救助、生活照料、精神關懷等一站式居家養老服務。”

呼和浩特市先后出臺《呼和浩特市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》《呼和浩特市人民政府關于加強農村五保供養服務機構管理工作的通知》等系列政策措施，全力推動養老服務業發展；阿拉善盟的愛馨老年公寓等公建民營養老機構已經基本實現自負盈虧，成功完成了轉型升級，有效提升了服務能力，滿足了更多弱勢老人的養老服務需求；自治區通過在養老機構開設醫院、醫務室、門診、與當地醫院合作等形式，推動了全區醫養結合的發展。

“自治區的養老服務體系雖已初步成型，但是還存在不少問題亟待完善。”4月下旬、5月上旬，調研組分赴云南、江蘇學習考察。

云南圍繞“生態旅游、康體養生、適老助老、智能規范”的理念，打造了集公共服務、護理康復、精神關懷、生活照料為一體的國際養老養生產業精品示范項目。馬明表示，云南在養老服務事業中，注重基層基礎建設和體制機制創新，為我區加快養老服務體系建設提供了許多有益的啟示。

自治區政協委員張俊生說：“在居家養老輔助服務上，江蘇把管理部門延伸進社區，形成社區統一管理，建立居家養老老人信息檔案，加強養老服務專業人才培訓等方面都值得我們學習。現在養老服務新業態不斷出現，急需復合型人才助力新型養老機構發展。”

自治區龐大的老齡人群衍生出“銀發經濟”，市場漸已成型，但是現行養老用地、稅收優惠等政策不完善，配套實施細則的缺乏，養老服務人才缺失、服務機構退出機制缺乏、監管力度不夠、農村牧區養老服務設施簡陋、資金不足等問題都在制約著養老事業健康發展。

“要注重提升醫養結合服務能力，既要建設好養老服務的‘硬設施’，更要運用好養老服務的‘軟實力’，打通‘堵點’，消除‘痛點’，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，從而提升老年人的獲得感和幸福感。”馬明說，“關注現在的老人，就是關注未來的自己。保障全區445萬老年人幸福生活仍任重道遠。”