“大媽，您是黨員？”

“我有50多年的黨齡了！”

貴州省畢節(jié)市赫章縣白果街道銀山社區(qū)，是赫章縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)之一。記者在社區(qū)小廣場碰到78歲的老黨員羅開英，老人家戴著印有“黨員先鋒隊”字樣的小紅帽。社區(qū)黨支部為黨員統(tǒng)一定制了帽子和背心，即使是出來散步，羅開英也會穿戴上。

“聽說社區(qū)搞了積分制，您有多少積分了？”

“我平時閑不住。看到路上、花園里有雜物，就揀了丟進(jìn)垃圾桶，看到哪家吵架我也會去勸。做了一些小事結(jié)果得到200多積分，上次兌換時給了我兩件衣服，還有米和油，這個積分要得！”

易地扶貧搬遷是我國精準(zhǔn)扶貧工程的重要組成部分，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。

貴州在“十三五”期間將實施易地扶貧搬遷188萬人，占全國搬遷計劃的15%，是全國搬遷規(guī)模最大、人數(shù)最多的省份。

搬出來，還得穩(wěn)得住、能脫貧。4月中旬，全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場會在貴州召開，李克強(qiáng)總理作出批示強(qiáng)調(diào)——大力提升搬遷群眾的獲得感和安全感。

其實，像貴州這樣有易地扶貧搬遷任務(wù)的地區(qū)，一直都在探索“后續(xù)工作”。

羅開英老人說的積分，就是銀山社區(qū)的“黨建+積分”服務(wù)模式。

2018年6月，第一批搬遷戶入住銀山社區(qū)，他們來自26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不同的區(qū)域、民族、習(xí)俗、信仰，融合融入不是一件容易事兒。如何管理好社區(qū)服務(wù)好搬遷群眾，是銀山社區(qū)管理辦一直思考的問題。

文兵，這位白果街道黨工委副書記、金山銀山社區(qū)黨總支書記想起了在家中使用的一招——積分制。“我去上海考察時，就看到有企業(yè)通過積分制，起到很好的正向激勵作用。回來后，我就想在兒子身上試試，規(guī)定了一些加分規(guī)則，用積分換零花錢，結(jié)果效果顯著，兒子在學(xué)習(xí)生活中不好的習(xí)慣逐漸得到改正。”

社區(qū)干部對積分管理制度的可行性展開討論，最終確立了“黨建+積分”服務(wù)模式。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實行“聯(lián)合黨委帶黨總支、黨總支帶黨支部、黨支部帶黨小組、黨小組帶黨員、黨員帶群眾”機(jī)制；積分過程全參與，把社區(qū)黨員、基層干部（支部成員、居委會成員）、樓棟長、社區(qū)居民納入積分管理，把工作中政治思想素質(zhì)、帶領(lǐng)發(fā)展能力、履職盡責(zé)素質(zhì)、為民服務(wù)水平等方面和獎勵懲罰結(jié)合起來納入積分管理。

2018年10月，這一模式在銀山社區(qū)全面推開。“我明顯感覺到搬遷群眾的變化。”銀山社區(qū)黨支部書記張振東說。

“自從社區(qū)組織了第一次積分兌換物品的活動后，好多人都變得愛干凈了，原來我們喊打掃衛(wèi)生不理不睬的人都動起來了。”李貴倫也是搬遷戶，現(xiàn)在是銀山社區(qū)居委會主任助理，他干勁十足。

去年底，對面建筑工地的泡沫包裝隨著大風(fēng)刮得到處都是。社區(qū)干部提醒樓棟長多留意社區(qū)衛(wèi)生狀況，樓棟長們便在微信群里提了一下。沒想到，短短兩個小時，小區(qū)廣場聚集了四五百人。“我還以為出什么群體事件了。”張振東說，當(dāng)看到他們拿著清掃工具時，放心了，也被感動了！有居民開玩笑說：“我們今天掙點(diǎn)積分！”

文兵說：“積分制的利益導(dǎo)向很明確，干部積分高的，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、年度考核、評先選優(yōu)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮；居民積分高的，在培訓(xùn)、就業(yè)、入學(xué)等方面優(yōu)先考慮，并可用積分兌換成米、油、衣服等由公益捐贈積余下來的實用商品。”

搬遷戶朱碑才的女兒朱余在新學(xué)期伊始，如愿以償進(jìn)入心儀的學(xué)校。不為別的，就因為家庭積分高，有優(yōu)先選擇權(quán)。

同樣如愿以償?shù)倪€有搬遷戶楊洪澤的女兒楊幽玥。銀山社區(qū)有個六點(diǎn)鐘課堂，因為報名的孩子太多，就得靠積分爭取機(jī)會。以前的楊洪澤嗜酒如命，早一頓晚一頓，天天酩酊大醉，他的家庭積分也是被扣得所剩無幾。起初他并不在意，有一天，楊幽玥哭著說，“老爹，你喝嘛，別家的小孩子都能到六點(diǎn)鐘課堂輔導(dǎo)，我去不了！”“孩子這么一說，我硬是老臉都紅了！”楊洪澤不敢再喝了，白天在工地上做事，有空時就參加社區(qū)志愿活動、治安巡邏，終于攢夠了女兒上六點(diǎn)鐘課堂的積分，“我還準(zhǔn)備多掙點(diǎn)‘分’，在社區(qū)租個門面做點(diǎn)小生意。”

截至目前，搬遷到銀山社區(qū)的共有1762戶9036人，有2572人去省外務(wù)工，更多的家庭還是愿意在家門口工作。社區(qū)通過提供公益性崗位、扶貧專崗、引入企業(yè)開設(shè)扶貧車間等多種渠道，完成了一戶一就業(yè)。

32歲的郎學(xué)開，搬遷前在省外打工，搬遷后，看到社區(qū)的環(huán)境和提供的機(jī)會，他舍不得走了。他當(dāng)樓長每個月600元工資，閑余的時間就去附近的工地打工。他妻子在社區(qū)的扶貧車間工作，這是縣里從河南引入的假發(fā)制品企業(yè)，妻子腦子活絡(luò)，如今已經(jīng)是培訓(xùn)師了。“雖然掙得沒有以前打工的時候多，但在家住得好，不花錢，還能在家照顧兩個小孩。”

“搬遷群眾搬過來后，生活品質(zhì)提升了，思想也隨之發(fā)生變化，特別是重視孩子教育，他們希望能監(jiān)督孩子好好學(xué)習(xí)，陪伴孩子成長。”文兵說。

社區(qū)的低保戶不在少數(shù)，目前還正在給他們辦理城鎮(zhèn)低保，從農(nóng)村低保到城鎮(zhèn)低保，無縫對接。

搬遷的后續(xù)扶持，就是要推進(jìn)安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，加強(qiáng)和完善社會治理，促進(jìn)搬遷群眾融入城鎮(zhèn)社會。

銀山社區(qū)總共要搬入3406戶13818人，共同加油，明天的“新市民”！