美單邊主義導致全球經濟緊張不安

——訪南非國際關系與合作部歐美司原副總司長格特·格羅布勒

本報駐比勒陀利亞記者 蔡 淳

就近期中美貿易摩擦升級問題，南非國際問題專家、南非國際關系與合作部歐美司原副總司長格特·格羅布勒在接受經濟日報記者專訪時表示，美國的做法對全球經濟局勢和美國自身經濟都將造成不利影響，這種單邊主義、孤立主義、保護主義的做法違背了國際合作精神和全球經濟秩序，非洲國家也將受其連累。

格羅布勒表示，在中美舉行第十一輪經貿磋商之際，美國決定對中國輸美商品加征新的關稅，這一做法令人遺憾。有跡象表明，前幾輪經貿磋商正在取得進展，新關稅肯定會造成負面影響。在這種復雜的談判中，必然存在意見和分歧，但雙方都必須以建設性方式推動磋商，并準備妥協以達成全面的解決方案。2018年12月份，中美兩國元首在布宜諾斯艾利斯已經達成了共識。更重要的是，中國國家主席習近平一直表示，中國將繼續擴大包括金融領域在內的對外開放。

格羅布勒認為，國際社會希望看到一個互利互惠的中美貿易協定。世界各國不愿再看到中美經貿摩擦升級，這將拖累全球經濟增長。對此，美國各利益集團也表達了強烈關注，其中包括廣大農村地區，美國農場主們非常關注貿易爭端。他們擔心，加征關稅會對美國在農業、化工、能源零售和制造業領域的就業產生負面影響。目前，中國對美國的外國直接投資已經下降，進出口貿易額也有所下降。

格羅布勒說，如果中國和美國之間的貿易緊張局勢升級，非洲也可能遭受“附帶損害”，尤其是撒哈拉以南非洲地區國家。非洲開發銀行警告稱，貿易緊張局勢可能導致非洲資源密集型國家的國內生產總值減少2.5%，能源出口國減少1.9%。非洲各界認為，美國的做法對美國經濟增長具有“破壞性”。國際貨幣基金組織最近也關注到了貿易緊張局勢帶來的影響，這是他們降低2019年撒哈拉沙漠以南非洲增長前景的原因之一。

南非作為一個堅定的“多邊”國家，贊成美國與中國在全球規則范圍內達成互利的貿易協定，不愿看到像美國這樣選擇孤立主義、保護主義和單邊主義以及日益增加對基于全球規則的多邊體系攻擊。格羅布勒說，美國的單邊戰略深深扎根于政治經濟和社會思潮，尤其是美國的民粹主義熱潮以及美國對于“無法控制或遏制世界”的潛在恐懼。美國將中國和俄羅斯定義為“戰略威脅”，對值得稱贊的“一帶一路”倡議發起攻擊，都是基于上述原因。

格羅布勒認為，美國的單邊做法一直是導致全球經濟緊張局勢和不確定性日益加劇的主要原因之一，而且這種做法也已經蔓延到國際政治舞臺上。美國不僅與中國發動貿易爭端，而且也與許多國家發生貿易沖突，其中包括一些美國最親密的盟友，例如加拿大、墨西哥、歐盟和日本等。這些貿易沖突加劇了全球經濟關系的緊張和不安，阻礙了全球經濟增長。