中新社北京5月7日電 (記者 王恩博)中國國家統(tǒng)計局7日公布《研究與試驗發(fā)展(R&D)投入統(tǒng)計規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)。官方稱，新《規(guī)范》是衡量中國R&D投入的標尺，其發(fā)布實施有利于提高科技統(tǒng)計工作水平，提升科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

R&D相關指標集中體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)科技實力、特別是自主創(chuàng)新能力和水平。隨著建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的不斷推進，中國R&D投入狀況越來越受到各界關注。

國家統(tǒng)計局社科文司主要負責人萬東華在答記者問時說，此次《規(guī)范》是中國科技統(tǒng)計領域最重要的綱領性文件。《規(guī)范》的發(fā)布實施，將對進一步規(guī)范R&D投入統(tǒng)計工作、提高科技統(tǒng)計工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量、實現(xiàn)與國際統(tǒng)計標準接軌等起到十分重要的作用。

據(jù)介紹，與2000年制定發(fā)布的《科技投入統(tǒng)計規(guī)程》相比，新規(guī)有多方面變化。《規(guī)范》結合最新國際統(tǒng)計標準與中國實際情況，對R&D活動的相關統(tǒng)計界定，特別是基礎研究、政府資金等受到廣泛關注的概念進行了進一步規(guī)范，對有關定義、口徑、基本原則、統(tǒng)計分組等進行了規(guī)定和明確。

《規(guī)范》明確規(guī)定，R&D指為增加知識存量(也包括有關人類、文化和社會的知識)以及設計已有知識的新應用而進行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三種類型。在統(tǒng)計上，R&D與科技、創(chuàng)新等有關概念既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別。

萬東華舉例說，在技術創(chuàng)新活動的主要類型中，除R&D活動外，還包括為實現(xiàn)創(chuàng)新而專門進行的獲得機器設備和軟件、獲取相關技術，以及相關的培訓、設計、市場推介、工裝準備等活動，而這些都不是R&D活動。

此外，《規(guī)范》還根據(jù)相關統(tǒng)計分類標準的修訂情況，對R&D投入統(tǒng)計相關分類進行了修訂，并進一步明確了國家統(tǒng)計局、科學技術部、教育部等部門以及各地區(qū)在R&D投入統(tǒng)計中的職責分工等。