4月15日傍晚,江蘇省徐州市云龍區人民檢察院一名女檢察官便裝走進轄區某網吧。在網吧老板狐疑的目光中,檢察官對網吧進行了細致暗訪,沒有看到未成年人的身影,滿意離開。

這是該院檢察官利用下班時間暗訪的第13家網吧。之所以選非工作時間,恰是根據未成年人上網規律安排的,因為大多數未成年人在下課時間才有可能進入網吧。檢察官暗訪的網吧均沒有發現接納未成年人上網的現象,說明該院推動的網吧專項整治活動卓有成效。這事還得從去年的一起案件說起。

“我家孩子經常逃學去網吧,玩通宵,餓了也不回家,網吧有泡面,還學會了抽煙,我實在管不住就隨他去了,誰知道他能干犯法的事啊!”2018年6月,檢察官見到小兵母親時,其情緒激動,淚如雨下。17歲的小兵是一起聚眾斗毆案的犯罪嫌疑人,他在網吧上網過程中因朋友與他人口角引起打架斗毆,他也參與其中,最終被公安機關抓獲并移送檢察院審查起訴。

“孩子本性不壞,就是太沉迷網吧了!”小兵母親哽咽著說,去年兒子被查出肺結核,醫生都說現在這病不常見了。“他可能就是長期在網吧上網,不吃飯營養不良,網吧空氣又不流通,生生感染出來的病。”小兵母親對檢察官說,真希望政府能下大力氣管一管網吧!

我國法律法規明確禁止互聯網上網服務營業場所接納未成年人。但云龍區人民檢察院未檢科在辦案中發現,多起案件未成年犯罪嫌疑人長期浸淫網吧,其犯罪行為與網吧密切相關。未成年人頻繁出入網吧,不僅滋生犯罪,還引發輟學、感染傳染病等嚴重后果。像小兵這樣的情況絕非個例。

“人民檢察官不能就案辦案,要著力解決案件中反映的社會問題,發揮檢察監督作用,做一名有情懷有溫度的檢察官。”云龍區人民檢察院黨組書記、檢察長呂青對該現象極為關注,部署未檢科牽頭其他部門專門展開調查。

檢察官對部分網吧進行實地調查,發現城區周邊及農村地區部分網吧執行實名制不力,用臨時卡為未成年人進行登記,違規接納未成年人進入網吧上網。檢察官還前往部分中學進行走訪,向校長、教導主任了解到,部分學校仍存在學生逃學上網現象,部分學校周邊網吧針對未成年人進入網吧存在默許甚至配合態度。同時,檢察官深入徐州市傳染病院,調查網吧少年患病情況。據專家介紹,網吧、游戲廳等場所空氣流通性差,青少年長時間身處其中,加之缺乏營養、休息不足,導致身體免疫力下降,易感染肺結核等傳染性疾病。檢察官提取全市14至22歲病人的部分傳染病例,一一查閱相關病歷,篩選目標樣本,對數十例患者家屬進行電話回訪,形成調研數據。

經過前期大量的案卷查閱和走訪調查,檢察官對數據和調查結果進行分析研判,撰寫報告《未成年人進網吧現象屢禁不止易引發嚴重社會問題,亟待引起高度重視》《城鄉接合部未成年人進網吧現象屢禁不止易引發嚴重社會問題,亟待引起高度重視》。徐州市委政法委書記韓冬梅、云龍區委相關領導先后對此作出批示,要求有關部門就網吧違規接納未成年人問題研究專門治理方案。兩份報告為推動全市互聯網營業場所專項整治工作深入開展起到重要作用。

為加強網吧管理,該院向徐州市文廣新局制發檢察建議,并提出4條切實可行的建議,呂青將檢察建議書送上門。徐州市文廣新局收到檢察建議后高度重視,專門召開辦公會,研究落實整改方案,在全市范圍內展開為期兩個月的專項整治行動,嚴查網吧違規接納未成年人。專項整治以來,徐州共出動執法人員2075人次,檢查網吧1571家次,立案查處網吧22家,罰款8.7萬元,查獲接納未成年人15人,行政警告162家,停業整頓7家,有效遏止了當地網吧經營亂象,取得良好的社會效果。（記者 丁國鋒 通訊員 劉碩 紀成）