據(jù)日本共同社報道，當(dāng)?shù)貢r間4月16日，日美兩國政府在美國華盛頓結(jié)束了為期兩天的部長間貨物貿(mào)易協(xié)定首輪會談。日方貿(mào)易談判代表、經(jīng)濟(jì)再生大臣茂木敏充在記者會上介紹稱，兩國同意加速推進(jìn)談判進(jìn)程，將先行啟動關(guān)稅磋商。然而，原本要在此輪磋商中確定的談判對象范圍、農(nóng)產(chǎn)品、汽車關(guān)稅以及匯率等議題，日美雙方并未達(dá)成一致。日美貿(mào)易談判前景不明引發(fā)關(guān)注。

共識難以形成

雖然有所準(zhǔn)備，但日美談判一開始就不輕松。據(jù)路透社報道，談判第一天，茂木敏充與美國貿(mào)易代表辦公室代表羅伯特·萊特希澤進(jìn)行了3小時的會談。會后，茂木敏充對記者表示，談判主要圍繞貨物貿(mào)易問題展開。但美方表示除貨物貿(mào)易問題外，還應(yīng)達(dá)成包含服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定。報道指出，該協(xié)定覆蓋日方一直抗拒開放的金融服務(wù)和投資規(guī)則等領(lǐng)域，與日方僅想就達(dá)成貨物貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判的意圖不符。

日美在多領(lǐng)域共識難聚，其中農(nóng)產(chǎn)品、汽車和匯率問題是雙方拉鋸的焦點(diǎn)。

據(jù)共同社4月17日報道，美國要求日方撤銷或降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。美媒報道稱，美方要求日方給予美國出口日本農(nóng)產(chǎn)品與“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”同等或相近的待遇。對此，日方明確予以拒絕。最終，雙方只就農(nóng)產(chǎn)品下調(diào)限度達(dá)成一致。

對于汽車問題，日方只說明兩國尚未達(dá)成一致，并未闡述更多細(xì)節(jié)。據(jù)路透社報道，日本官員曾明確表示日本將不會接受美國對日本汽車出口設(shè)限的要求。

此外，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，美國財政部部長姆努欽在貿(mào)易談判之前稱，“協(xié)定將包含限制貨幣貶值的匯率條款。”茂木敏充則聲明“匯率問題應(yīng)該由各國財長負(fù)責(zé)處理”，拒絕談判。

利益分歧明顯

中國社會科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報采訪時指出：“農(nóng)產(chǎn)品和汽車等工業(yè)制品的關(guān)稅問題成為此次會談的焦點(diǎn)問題，歸根結(jié)底，是因?yàn)槊绹Ｍ淖儗θ站揞~貿(mào)易逆差。”

據(jù)路透社報道，美國總統(tǒng)特朗普對于美日之間680億美元的貿(mào)易逆差感到不滿，希望通過雙邊協(xié)議解決該問題。而美方認(rèn)為多數(shù)逆差來自對日汽車貿(mào)易，因此要求對日本汽車廠商進(jìn)一步加征關(guān)稅。此次談判中，美國再次展現(xiàn)出對該問題的強(qiáng)烈關(guān)注。

此外，美國希望通過削減貿(mào)易逆差提升自身農(nóng)產(chǎn)品競爭力。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報道，在美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定后，去年3月，日本、澳大利亞、新西蘭等11個國家于智利簽署了“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。報道稱，在新的協(xié)定框架下，簽署國之間的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅大幅降低，出口日本的美國農(nóng)產(chǎn)品競爭力被大大削弱。

面對美方施壓，在國家利益面前，日本也不會輕易讓步。分析認(rèn)為，如果特朗普將美國汽車關(guān)稅提高至10%，會使日本GDP增幅降低0.2個百分點(diǎn)，將會對日本經(jīng)濟(jì)造成較嚴(yán)重影響。

呂耀東指出，面對美方施壓，日本態(tài)度強(qiáng)硬，堅決反對美國豬肉、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品對日傾銷，加之當(dāng)前日本執(zhí)政黨自由民主黨派的主要支持者是從事農(nóng)林水產(chǎn)方面的人士，日本勢必會堅守本國利益。雙方利益分歧難以彌合。

美方或更強(qiáng)勢

據(jù)日本共同社報道，日美雙方計劃最早在今年5月兩國元首會晤前舉行第二輪磋商。美國貿(mào)易代表辦公室于近日發(fā)布一份聲明稱，美日雙方將進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易談判，以期實(shí)現(xiàn)去年9月日美聯(lián)合聲明中所說的“實(shí)質(zhì)性貿(mào)易成果”。

英國《金融時報》分析稱，鑒于日美首輪談判避開了藥品定價、貨幣操縱這類極具爭議的敏感議題，雙方在最初階段可能不會談崩。

呂耀東認(rèn)為：“日美貿(mào)易談判將會是一個相互讓步的過程，但美國會更加強(qiáng)勢。美國這次同意取消對日本工業(yè)制品的關(guān)稅，說明美國有所妥協(xié)。”

分析認(rèn)為，“日美同盟是亞太地區(qū)穩(wěn)定的基石”是美日兩國一直以來的共識。雙方貿(mào)易問題由來已久，在經(jīng)貿(mào)方面的摩擦并不會動搖美日兩國在政治、軍事上的同盟關(guān)系。

呂耀東表示：“美國的貿(mào)易保護(hù)主義政策是從其國家利益出發(fā)，但為維持兩國的同盟關(guān)系，雙方將會從共同利益出發(fā)來緩解談判沖突，但讓步多與少的問題，目前很難判斷。”