翻開第七屆石獅市政協的工作日程，循著時間節點回望：實行“中心發言人制度”，組織“中心發言人”參與專項議題討論，帶著任務、帶著思考，廣泛開展調查研究，掌握真實情況，整理意見和建議，確保建言獻策的準確性和科學性；關于推進傳統服裝產業轉型發展、城市交通管理、老年活動中心建設等重點課題被列入市政協專題調研名單，形成的調研報告為市委、市政府決策提供重要參考；圍繞不同主題開展的“參政議政周”活動現場，上演著一幕幕充滿激情的“搶麥大戰”，展現了政協委員的時代風采和為民情懷……環環相扣，層層遞進，務實求效的履職體系，見證著石獅市政協和廣大政協委員，為推動石獅追趕超越發展，在激情奮進中走出一串串鏗鏘堅實的足跡。

底氣之源——突出講政治把方向，思想基礎更牢固

《打造“黨員+委員”民聲直通車》被推薦參加全國政協黨建理論研討交流，并被推選至泉州政協系統理論研討會上作發言。

《戴好“人民”政協的帽子走好協商“民主”的路子》在全國政協召開的閩贛粵瓊政協片區座談會上作交流發言，又被收錄省政協“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會”材料匯編。

……

2016年12月，石獅市政協換屆以來，主動站位一線，以“匠心”致初心，積極參與黨政中心工作，形成了黨委重視、政府支持、政協有為的工作格局。石獅市委書記朱啟平以“追求卓越、聚焦關鍵、風清氣正、團結和諧”16個字贊揚了市政協的履職工作。

“學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，是政協系統當前和今后一個時期的首要政治任務?！痹趧倓傉匍_的石獅市政協七屆三次會議上，市政協主席林自育為新一年的政協工作定下主旋律。市政協委員們則普遍認為，堅持中國共產黨的領導就是政協工作創新發展的“源頭活水”。

堅持中國共產黨的領導已成為石獅市政協扎實推進全面從嚴治黨各項工作，堅持以黨的建設引領政協履職的共識。一直以來，市政協自覺把各項工作置于中共石獅市委的領導之下，堅決貫徹落實市委各項決策部署，堅持向市委請示報告制度，定期匯報政協黨組和常委會工作情況等。市政協協助市委制定出臺《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》，首次將專項民主監督內容列入年度協商計劃，大力推進民主監督實踐創新，得到市委的充分肯定。

全面從嚴治黨，關鍵是發揮好黨組“關鍵少數”表率作用。石獅市政協充分發揮黨組在政協工作中的領導核心作用，嚴格執行《黨組議事規則》中關于“三重一大”問題決策、議事規定，認真履行全面從嚴治黨主體責任，抓好上級巡視巡察問題的整改落實，帶頭遵守政治紀律和規矩，牢固樹立“四個意識”。修訂黨組議事規則，印發《中共石獅市政協黨組落實黨風廉政建設主體責任清單》，帶動加強機關全體黨員黨性黨風、廉政廉潔教育。建立市政協領導掛鉤制度，不定期帶隊走訪政協常委、民主黨派、委員企業等，就如何改進政協工作、推進社會事業、助力經濟提質等進行座談交流。

全面從嚴治黨永遠在路上。石獅市政協黨組按照中央、省委、泉州和石獅市委部署，在抓制度建設的基礎上，持之以恒抓好思想建設。在政協2018年度民主生活會上，明確指出：“要堅持把思想政治建設放在首位，提高政治站位。”

“要在‘學懂弄通做實’上下功夫，在內化于心外化于行上下功夫。”僅2018年，石獅市政協就舉行了12次中心組學習，進一步提升常委會議、主席會議、專委會和委員活動組學習等平臺功能，并制定“大學習”方案，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。組織傳達了中共十九大、中共中央全會、習近平總書記系列重要講話精神，并先后組織市政協常委集中學習全國兩會精神、政協章程修正案等內容，不定期為委員、機關干部征訂學習資料，提高委員政治素養及業務能力。

如何以黨的建設新成效提升政協履職能力？石獅市政協多次邀請全國政協委員、黨校教授、知名學者作《發揮“三個作用”，努力當好委員》《新時代政協委員如何懂政協會協商善議政》等輔導講座；開通《石獅日報》專欄和“政協之窗”公微號，為委員解惑發送學習內容，市政協班子成員帶頭學習、宣講、踐行新思想，指導各鎮（街道）活動組政協委員開展學習研討；各委員活動組結合工作實際，在參政議政周活動和微信工作群開展線上線下學習活動，不斷增強政治自覺。

黨建工作新路徑源自創新黨員服務群眾模式。石獅市政協黨組認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以“民生”為主線，將民本思想與打造黨建品牌相結合，推動服務型黨組織“民聲直通車”建設，建立黨員聯系政協委員制度，搭建“黨員+委員”學習交流、議政建言、雙進雙聯（進社區、進農村，聯系企業、聯系群眾）平臺，帶動委員強作風、講奉獻，為群眾辦實事、辦好事，打好“親民牌”，唱好“民生歌”。

此外，石獅市政協黨組制定印發的《中共政協石獅市委員會黨組落實意識形態工作責任制2018年工作計劃》也是“新”味十足，從指導思想、學習要點、學習形式及學習篇目等內容，都是市政協結合實際為政協機關全體干部和各專委會、活動組擬定的，要求切實做到常學常新、常做常新、常用常新。可以說，為當前和今后一個時期市政協的履職工作鋪就了一條“黨”性十足的陽光大道。

協同之法——聚焦高質量謀發展，服務大局有作為

“要堅定‘創新轉型、實業強市’的信心和決心，堅持把發展實業作為工作主線貫穿始終，希望市政協與市委謀事一條心、干事一股勁，在推動石獅改革發展中貢獻更大力量?！?017年12月23日，石獅市政協七屆二次全會上，市委書記朱啟平如是說。

市委有號召，政協有行動。石獅市政協及時組成由各專委會、民主黨派和活動組參加的22個調研組，分赴各鎮（街道）、相關部門及企業調研走訪、座談交流，了解經濟運行情況和企業面臨的困難，形成了《石獅服裝城市場采購貿易方式試點工作若干建議》《提升產業工人素質助推實業強市戰略》等調研報告22篇，為深化改革發展獻智獻策。組織“漁港建設與管理”專題調研，從漁港的規劃建設、管理模式、資金保障等方面提出措施，形成《關于加強漁港建設管理力促漁區經濟發展》主席建議案，得到市政府充分肯定，并在十二屆泉州市政協第二次常委會“深化供給側改革振興實體經濟”委員論壇上作交流發言。組織“知識產權服務體系建設”專題調研，從創新公共服務、完善優惠政策、提升保護實效等方面提出對策，形成《關于促進知識產權服務體系建設的建議》，為全市推進知識產權工作起到良好促進作用。

對此，石獅市長黃春輝表示，政協委員提出的意見和建議，對市政府的工作具有積極的借鑒意義，希望市政協堅持穩中求進工作總基調，以開展“實業項目落地年”活動為抓手，著力推動重大項目落地，補齊民生短板，努力推動高質量發展。

“市委的肯定和信任是對政協工作最大的支持?！眱赡陙?，石獅市政協持續跟進，圍繞“實體項目落地情況”開展專題視察，通過現場察看、個別訪談、召開座談會等形式，了解項目落地情況及存在的困難，提出加強政策宣傳、強化跟蹤服務、完善配套建設等意見。

與此同時，為確保建言獻策的準確性和科學性，石獅市政協進一步完善常委會中心發言人制度。分別就“創建全國文明城市”“推進智慧公安提升便民服務水平”“僑捐項目管理使用規范工作”等主題聽取部門工作通報，組織常委提出意見建議，為黨委政府科學決策提供重要參考。

在此基礎上，石獅市政協還在委員活動中心設立參政議政廳，設立“參政議政周”，圍繞黨政中心工作和群眾關切的熱點設置議題。2017年以來，各委員活動組累計開展專題討論72場次，如探討石獅服裝城市場采購貿易方式試點運營機制，加快“培育旅游產業集群”和“推動鄉村振興”等，破解區域發展難題。其中，圍繞有效利用石光中學名校教育資源帶動輻射作用，提出“設立石獅市石光中學附屬小學”的建議，獲得市政府支持和教育部門的積極配合。

“同心善行”主題公益活動，是石獅市政協2017年推出的一項品牌活動。市政協充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢，注重統籌協調，加強聯系溝通，鼓勵引導廣大委員投身捐資助學、扶危濟困活動。譬如，宗教界委員積極參與“宗教慈善周”活動，帶動廣大宗教界人士和信教群眾奉獻愛心；湖濱活動組舉辦“爭做文明市民·關愛環衛工人”倡議活動，慰問250名環衛工人；寶蓋、祥芝活動組開展山海協作對口幫扶，分別向永春縣東關鎮捐贈教學設施，向政和縣楊源鄉捐贈扶貧資金；澳門活動組響應倡議，積極參與創建全國文明城市，向25個社區贈送“城市牛皮癬”專用清洗機，為群眾送溫暖、解難題、辦實事，架起黨和政府與群眾的連心橋，使政協職能深深植根于人民群眾的豐厚土壤中。據統計，截至2018年底，各活動組及政協委員捐贈教育、衛生、慈善及扶危濟困金額達2500多萬元。

實現“創新轉型、實業強市”之路，需要安全穩定的社會環境，更離不開社會各界的大力支持。兩年來，石獅市政協號召全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與各項協商履職活動，發揮民族宗教界委員在促進社會穩定中的獨特作用，組織“基層司法所規范化執法”專題視察，出臺《關于政協委員支持人民法院攻堅基本解決執行難的通知》，利用公微號宣傳“掃黑除惡”“移風易俗”等活動情況，引導委員積極融入“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制。同時，積極配合做好世界石獅鄉親懇親大會系列活動接待工作，搭建起與各民主黨派、各人民團體合作共事平臺。

石獅市醫院新院項目、二重環灣快速路石獅段項目、祥芝國家中心漁港提升改造工程……兩年來，一項項事關全局的重點工程，一個個熱火朝天的施工現場，都留下了市政協委員的腳印，折射出政協委員們的履職盡責之心。

必然之選——致力惠民生添福祉，履職為民求實效

2018年8月9日，在這個熱火朝天的日子里，石獅市政協召開了一場“熱火朝天”的會議———“關于在街道社區建立老人日間照料中心的建議”監督性專題調研座談會。

會議協商現場，委員們談感受、提建議，你一言我一語，氣氛熱烈而活躍。石獅市政協分管領導和提案法制委還就“老人照料中心”項目發展情況提出了一系列問題和建議。

為了解真實情況，在監督調研項目進展情況的同時，更持續跟蹤、深入挖掘，助推項目問題的解決，促成了石獅市湖濱街道居家社區養老服務照料中心內部裝修完工，鳳里、靈秀、寶蓋、蚶江等完成選址工作，充分發揮政協民主監督在提案辦理中的重要作用。

值得一提的是，為充分發揮提案作用，增強提案辦理效果，石獅市政協從重點提案入手，對每件重點提案進行“辦前指導、辦中督查協調、辦后督辦視察”，通過組織政協常委、委員視察重點提案辦理情況，政協常委會聽取市政府通報年度提案辦理情況，對重點提案辦理情況滿意度進行測評等方式，有效推動重點提案的辦理落實。

2018年1月，石獅市政府印發了《石獅市歷史遺留征地后未建安置地指導意見》，這份文件中的“硬約束”，正是源于市政協首次以政協常委會名義所提出的———《關于我市“回批地”歷史遺留問題專項監督的報告》所開出的“藥方”，由此加快了“回批地”歷史遺留問題的解決進度。

以民為本，情系民生。兩年來，市政協聚焦教育、醫療、慈善等，持續開展專項民主監督、調研，協助推進解決民生問題。針對“小學課后服務”實施情況開展監督性調研，形成《政協石獅市委員會關于“小學課后服務”工作民主監督的報告》；針對醫療系統重點學科人才短缺、本土醫療人才不足等問題，實地走訪醫療場所、召開會議聽取通報、組織委員深入探討，分別形成《探索人才柔性引進機制提升醫療服務水平》《關于石獅市醫療系統人才隊伍建設情況》兩篇調研報告；針對宗教界人士開展社會公益慈善活動的優勢，形成《引導宗教慈善促進社會和諧》調研文章，為改善民生福祉鼓與呼。

如何把民心所傾、民意所向作為切入點，進一步暢通表達社情民意的“綠色通道”？石獅市政協通過廣泛征集群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題，以《社情民意專報件》的形式，提出意見、建議和批評，得到政府和職能部門的回復，一批涉及城市管理、交通出行、環境保護的問題得以及時妥善處理。如《關于加強東埔東宮海龜自然景觀保護的建議》得到市委書記朱啟平批示，市政府召開專題會議，擬由政府回購該自然景觀周邊企業用地并列入保護計劃；《關于將石獅市華僑醫院原址改造成為石獅市中醫院和鳳里街道社區衛生服務中心的建議》得到市政府采納，經衛健部門與相關單位規劃，初步確定在市醫院搬遷新院后改造為市中醫院和鳳里街道社區衛生服務中心等。

林自育表示，展望未來，人民政協的民主監督要講究方式方法，把監督主體放在委員身上，把監督的著眼點放在協商中，把監督的落腳點放在民生里，與市委市政府同心同向，與人民群眾齊心齊力，與部門單位充分交流，與社會各界多達共識，將行之有效的監督轉化為切實可行的成果。

未來之路——切實轉作風樹形象，政協隊伍富活力

2018年4月19日，在石獅市公務大廈興業廳，一場別開生面的委員培訓大會在這里舉行，全國政協委員、泉州市政協副主席駱沙鳴為委員們作《新時代政協委員如何懂政協會協商善議政》輔導講座。委員們在會上聽得津津有味，紛紛表示，學習收獲很大，更有底氣做一名合格的政協委員了。

同時，為推動學習常態化，石獅市政協還結合實際工作，召開“全市政協系統開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討工作動員會”，就貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想精神作詳細部署，要求各單位細化學習計劃，按照汪洋主席闡述的八個方面內容，組織政協機關干部、政協委員原原本本地學，一個專題一個專題地學，聯系實際學，將學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想與習近平總書記對福建工作的重要指示和在福建工作時一系列重要思想相結合，與學習黨章、憲法和政協章程結合起來，進一步融會貫通，從深層次上提高思想認識和理論水平。

而除了“真槍實彈”的現場輔導學習之外，石獅市政協還根據實際情況，對《石獅市政協委員履職積分管理辦法》進行修訂，對委員履職情況進行量化計分、匯總排序并書面通報，激勵委員高效履職，委員參政議政積極性、提案撰寫質量均有大幅度提升。

當前，我國政協組織只設置到縣這一級，且多數界別人數較少，又沒有相應部門依托，界別優勢難發揮，而政協的鎮（街道）聯絡、活動機構建設缺乏國家層面的依據。如何向鎮（街道）拓展延伸，充分發揮委員的主體作用，健全基層協商平臺，是當前石獅市政協推進協商民主工作的重要課題。

于是，石獅市政協抓住當地民營經濟活躍，委員參政議政熱情高，各鎮（街道）委員參加活動積極性高這幾個特點，在9個鎮（街道）設置基層政協委員活動組，加港、澳委員活動組共11個，從完善運行機制和健全組織架構入手，大力推進活動組規范化建設。建立了“市政協副主席掛鉤聯系活動組”制度，指導活動組開展各項學習、視察、調研、座談。出臺了《關于進一步規范政協委員活動組外出考察學習管理工作的通知》，制定了《規范政協委員鎮（街道）活動組管理的通知》，要求各活動組做到“五個一”“六個有”，明確各鎮（街道）活動組由1名副書記掛鉤聯系，統戰委員具體負責工作。

成績的背后，折射出的是石獅市政協人追求卓越的優良作風。

在加強機關作風建設方面，石獅市政協堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，以創建省級文明單位為載體，以增強服務能力和統籌協調能力為重點，強化效能意識，提高服務水平，為有效履職提供有力保障；加強黨性黨風、廉政廉潔教育，先后舉行16場黨課、道德講堂，引導黨員干部講道德、有品德、作奉獻；以“黨員+委員，民聲直通車”黨建項目為平臺，扎實推進“‘五抓五提’爭先鋒，凝心聚力新作為”特色黨建活動，提高貫徹落實嚴肅黨內政治生活的自覺性；開展“送溫暖、獻愛心”“春暖石獅紅”公德宣講等系列志愿服務活動，不斷激發干部職工創業激情，推動政協工作創新發展。

同時，石獅市政協緊扣“將改革開放進行到底”主題，以建市30周年社會經濟發展歷程為主線，講好改革開放故事，編撰出版《不忘初心，砥礪奮進———石獅三十年回眸》；成立《石獅政協志》編纂機構及擬定編纂工作方案，完成基本框架；加強與省市政協的縱向聯系，配合開展“‘一帶一路’視野下的福建海洋文化產業發展建議”專題調研；加強與各地政協橫向聯系，共接待省內外政協來石獅考察學習42場480多人次，形成協調配合、溝通順暢、互相促進的良好局面。

協同發展需要凝心聚力，瞄準未來需要共同發力。一路上，建言獻策的聲音從未降低；一路上，出謀劃策的熱情從未減弱；一路上，履職盡責的腳步從未停歇。2019年，石獅市政協將在中共石獅市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、積極作為，為高質量推進“創新轉型、實業強市”而拼搏！以更加優異的成績，向新中國成立70周年和人民政協成立70周年獻禮！