如果說2019年有什么政策大事是以倍速推進的，無疑就是科創板了。自2018年11月5日首次提出科創板概念，到2019年1月30日方案實施細則公布，相隔甚至不到3個月。

非凡的速度象征著殷切的期待，被譽為中國納斯達克的科創板，擔負著提振多層次資本市場的重任，特別是低門檻可以讓更多中小企業得到資本的支持，同時注冊制非常大程度上優化了企業上市的過程，大大改善了企業上市效率，更加有利于改善科技創新企業的資本環境，有利于中小型科技企業的融資，有利于獨角獸企業的成長。

科創板來了，即將有可能成為主角的科技型中小企業們怎么說，又有著怎樣的期待？代表委員們又有怎樣的關注和建議？

談科創板，

從一條生產線說起

位于北京亦莊地區的北京經濟技術開發區是北京市唯一同時享受國家級經濟技術開發區和國家高新技術產業園區雙重優惠政策的國家級經濟技術開發區。經過多年的發展，開發區目前入區企業已經從最初的十幾家發展到了2萬余家。就在2018年，開發區推進的20個技術創新中心建設也取得階段性突破。根據計劃，到2035年，北京經濟技術開發區在集成電路、新能源汽車、生物醫藥、機器人與智能制造等國家重大戰略產業的核心技術、核心設備都將取得突破，創新驅動發展走在世界前列。

而就在這樣一片創新的沃土上，不同領域的科技型中小企業比比皆是。熟悉情況的北京亦莊投資控股有限公司產業促進部副部長劉志超給記者舉例說，就拿做民營火箭的科技型中小企業來說，開發區里面就有接近20家。

而談到這些科技型中小企業對科創板的期待時，劉志超首先給記者講了一條生產線的故事：在2004年，當時一年能盈利7億的彩電大王彩虹電視花了6億引入日本超大屏幕顯像管生產線，卻沒想到1年后，液晶平板顯示屏（LCD）進入市場掀起改革浪潮，重金買回的生產線只能生產淘汰的彩電。從這里開始，不止是彩虹，還有TCL、長虹等，都因為沒有跟上LCD而連年巨虧，有的甚至直接倒閉。LCD屏長期被日韓壟斷，國內的顯示屏市場非常被動，直到京東方的出現。

從2006年開始，京東方每年花費重金研發，累計投入800億元，還被戲稱為“燒錢大王”，終于在2010年第一條TFT-LCD生產線投產，打破了國內LCD顯示屏的純進口模式。經過多年的努力，京東方不僅在傳統的LCD(液晶顯示器）領域，可以提供更加物美價廉，更高清晰度的面板；而且在新興的OLED（有機發光二極管）領域，尤其是柔性OLED顯示屏，也已經具備了量產的能力，在綜合實力上也已經可以與三星進行挑戰。

劉志超給記者講述這樣一個故事想說明兩點：一方面唯有科技創新才能讓中國企業具備強大的市場競爭能力，助推行業高質量發展；另一方面就是科技創新周期長投入大，不是短期能見效益，需要資金支持，那京東方這800億元哪來的？

“京東方一方面善于用資本的力量，同時很大程度上是舉國家政府之力一直在政策和資金上給予扶持，畢竟那個時候能具備京東方這樣科技實力的企業并不多。政府還是可以幫得過來的。”劉志超坦言。“但不同于往日，現在中國大地上科技創新企業百花齊放，僅在北京經濟技術開發區里從事民營火箭研發的中小企業就有近20家，我們很難判斷哪家會是未來的獨角獸，政府也沒有那么多資金逐個幫扶。這就要靠市場，靠資本的力量。這個時候科創板的推出，對科技型中小企業來說就是及時雨。”

在接受記者采訪之前，劉志超就對開發區里的部分科技型企業做了調研，“從我了解的科技型中小企業反映的聲音來看，對科創板都充滿了熱情的期待，他們最根本的期待就是通過科創板來解決自身在創新、轉型發展中出現的融資難、融資貴等問題，以便解決研發投入周期過長的難題。”劉志超對記者說。

科創板，

將與中小企業建立更緊密聯系

“金融是血脈，科技是核心”。以往受限于國內A股市場上市制度，科技型企業向來很難在國內資本市場登陸。無論是2009年推出的創業板、2015年的戰略新興板還是2018年CDR發行的嘗試，到目前為止，效果都差強人意。

對此，廣證恒生分析師趙巧敏分析到：首先是現有板塊不允許未有盈利的企業上市，而科技創新型企業的盈利周期相對都較長，國內現有板塊對這部分企業的支持不足；此外，現有板塊不允許具有雙重股權結構的企業上市。在一級市場融資的過程中，部分科技創新型企業有可能采用了雙重股權結構以防止股權的大量稀釋，而現有板塊也暫時不允許這類型企業上市；再者，現有板塊不允許具有VIE結構（協議控制）的企業上市。“當前，部分科技型企業搭建了VIE結構（協議控制），對于這部分企業而言，即便后期滿足國內上市的財務條件，也無法在國內上市。”

而在這樣的背景下，科創板的推出，讓不少科創型企業有了期待。業內人士分析，特別是對于缺乏資金的科技型中小企業來說，更是利好，這也讓科創板與科技型中小企業將建立起更緊密的聯系。

作為從成立之初就一直專注于人工智能核心技術研發的明略科技集團創始人、董事長兼CEO吳明輝對此表示認同。“人工智能領域現在已經成為中國新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。在剛剛結束的全國兩會上，政府工作報告中就明確指出2019年要拓展‘智能+’，為制造業轉型升級賦能，深化大數據、人工智能等研發應用。可以預見，未來的10年將是人工智能賽道高速發展的10年。”

正是在這種背景下，吳明輝判斷，整個人工智能行業對優質融資渠道的需求將越發強烈，這個時候科創板的推出將對人工智能行業的發展產生強大的助推作用，給眾多中小型人工智能企業帶來多種可能，激發他們的創新活力，也有希望創造出世界AI領域的頂尖公司。”吳明輝表示，明略科技集團也將以開放的態度密切關注科創板的發展。

對此，全國人大代表、中國科學院上海分院院長王建宇也談了自己的看法：從目前上海建設科創中心來看，更多還是依靠張江科學城、國家實驗室等重大科研項目，設立科創板并試點注冊制，將有利于激活中小科創企業的活力。“科創中心不能只有大項目，科創板接下來應與中小企業建立更緊密的聯系。”

科創板為科技創新服務

自身也需創新同步

科創板熱度不減，也因寫進今年的政府工作報告再次引起關注熱潮。會上會下，科創板也引起代表委員們的熱烈討論。

全國政協委員、民革北京市委會副主委、中關村智造大街總經理程靜在今年全國兩會提交的9件提案中，就有5件提案不同程度的涉及科技創新。因此對于科創板，她自然給予了很多的關注。

“注冊制改革不等于完全放棄市場管理，科創板應建立起標準和程序，讓真正帶有核心技術競爭力的企業進入。同時要考慮如何增加科創板的交易活躍度。”對此，程靜認為，“可以考慮鼓勵國有企業成立基金進入投資，加大對科創板企業的關注。通過對與自身業務產業鏈相關的科技型企業進行投資與培育，不僅可以提升國企自身的市場競爭力，同時也有利于形成科創板新的投資生態體系。”

“科創企業不容易。”在全國政協委員、華東理工大學金山科技園管理委員會主任藍閩波看來，設立科創板并試點注冊制將成為推進科技成果盡快轉化的一種有效途徑。“科創板為企業獲得資金支持提供一個很好的平臺，可以免除科研人員在成果轉化過程中的后顧之憂，如果能夠實施好，將成為科研人員和科創企業的一針‘強心劑’。”

市場就是一桿秤，讓真正有潛力的科研項目轉化落地。談到科技成果轉化，程靜對記者表示，科技創新成果只有進入市場轉化為商品才能實現其真正的價值。因此當科技型企業進入科創板以后，對高科技企業科技成果轉化提供配套服務的企業也得跟上，一些有能力服務科技企業技術成果轉化的專業技術服務平臺企業也應進入科創板，形成一個良好的生態鏈。

而在記者采訪中，受訪人士不約而同地提到，科創板需要設計并執行好嚴格的退市制度。“目前來看，科創板退市的標準還需要再細化，比如連續多少個交易日、市值、人數等。資本市場這么多年來已經有了信息披露、上市審核標準，這些都屬于繼承性發展，只有退市制度完全是突破性發展。”全國政協委員、交銀施羅德基金管理有限公司副總經理謝衛認為，只有退市做得好，科創板改革才可以稱得上成功。

全國政協委員、東方財富信息股份有限公司董事長其實也表示，應加大對市場主體和投資者有關科創板相關信息的普及力度，增加風險防范意識，并制定好退市制度。