將聯合國決議和幾十年來的國際共識棄之不顧，美國總統特朗普25日正式承認以色列對戈蘭高地擁有主權。這一任性舉動引發國際社會普遍擔憂，也恐將引發地區局勢新動蕩。

惹眾怒

戈蘭高地是敘利亞西南部一塊狹長地帶，戰略地位極其重要。以色列在1967年第三次中東戰爭中占領了這一戰略要地，實施控制和管轄，拒絕歸還敘利亞。國際社會普遍不承認該區域為以色列領土。

對于特朗普的決定，阿拉伯世界強烈反對。阿盟秘書長阿布·蓋特此前表示，美方任何承認以色列對戈蘭高地擁有主權的表態都是對美國在敘以爭端問題上一貫立場的嚴重背離，阿盟完全支持敘利亞對自己被侵占領土的主權。

聯合國秘書長古特雷斯通過發言人表示，戈蘭高地的地位并未改變，戈蘭高地屬于敘利亞。

與此同時，歐盟、俄羅斯、土耳其等也表示將繼續遵守聯合國此前的相關決議，不會改變在戈蘭高地問題上的立場，并對美國做法表示擔憂。

作為當事方，敘利亞憤怒地表示，美國此舉是對敘利亞主權和領土完整的公然侵犯，美國已經成為阿拉伯世界的“主要敵人”。

挺盟友

特朗普宣布承認以色列對戈蘭高地主權，是在與到訪的以色列總理內塔尼亞胡舉行會談后。

美方稱，做出這一決定是因為伊朗、黎巴嫩真主黨等在敘利亞南部采取行動，試圖把戈蘭高地變成對以色列發動襲擊的場所。

不過，分析人士認為，美國在此時做出外交立場的轉向性決定，與即將到來的以色列大選不無關系，也有其自身考量。

就戈蘭高地歸屬問題，聯合國大會進行過多次投票表決，均以壓倒性多數贊成以色列對戈蘭高地強加的管轄權為“無效”。美國此前投出的多為棄權票，也有反對票。

美國25日的決定改變了其過往半個多世紀在此問題上的立場。這是繼2017年底不顧國際社會反對，承認耶路撒冷是以色列首都，并在次年5月將其駐以大使館遷至耶路撒冷后，美國再一次立場鮮明地為以色列“站臺”。

特朗普對媒體說，美以關系牢固，做出這一決定是“早有此意”。內塔尼亞胡則稱美方決定具有“歷史性”意義。

以色列定于4月9日舉行議會選舉，內塔尼亞胡矢志連任總理，但面臨巨大壓力。美國輿論認為，內塔尼亞胡選擇此時訪美，旨在向選民展示其與美國領導人的“鐵桿”關系，而美國在戈蘭高地問題上的表態無疑是為其競選連任送上的一份“大禮”。

美國智庫威爾遜中心中東問題專家阿倫·戴維·米勒表示，承認以色列對戈蘭高地擁有主權，是特朗普為內塔尼亞胡打出的絕佳“競選廣告”。

謀私利

有分析人士指出，自特朗普上臺后，美以關系迅速升溫，以色列在美國的中東戰略尤其是遏制伊朗方面發揮了重要作用，特朗普此舉是為了進一步穩固兩國關系。

伊朗被特朗普政府視為美在中東利益的最大威脅，美國一直不遺余力在中東構建反伊朗聯盟。

今年以來，美國務卿蓬佩奧兩次訪問中東，力推組建“阿拉伯版北約”，核心目標是遏制伊朗，而內塔尼亞胡政府是美反伊政策的堅定支持者。美方關于戈蘭高地歸屬的表態，也是其反伊朗戰略的組成部分。

美方舉動傳遞出一個強烈信號，即在以色列和阿拉伯國家的爭端問題上，美政府將加大對以色列一方的偏袒力度，同時進一步無視和打壓阿方訴求。

影響壞

分析人士認為，美國在戈蘭高地問題上站在以色列一邊無疑會嚴重影響中東地區局勢，將導致敘利亞與以色列關系更加惡化，而且會刺激中東地區的反美、反以情緒，巴以和談前景也因此變得更加黯淡，將帶來更多動蕩和流血沖突，甚至可能使恐怖主義和極端勢力借機壯大自身力量。

美國務院前中東事務高級官員韋恩·懷特認為，未來中東地區的武裝分子向區域內的美國人或是美國大使館發動襲擊的幾率將增加。

此外，美方的這一決定也會加劇美國國內政治分裂。在美國學者托馬斯·弗里德曼看來，迎合美國國內猶太裔選民也是特朗普政府“力挺”內塔尼亞胡背后的考量因素。

目前美國政界對于是否支持內塔尼亞胡政府意見不一，部分議員明確反對美國與內塔尼亞胡政府“捆綁”在一起。美國總統與國會研究中心副主任丹·馬哈菲對記者表示，未來美國在以色列問題上的黨派分歧或將更加嚴重。

無論是此次承認戈蘭高地歸屬以色列，還是此前承認耶路撒冷是以色列首都、退出伊核協議，都是特朗普政府出于自身利益考量做出的選擇，而這其中一次次被忽視和被損害的，則是阿拉伯有關各方的合法利益和中東地區的和平穩定。

對待領土主權問題豈能任性而為?關于戈蘭高地歸屬的最新表態再次體現了美國政府的霸權主義思維和單邊主義政策，必將損害美國的國際形象和公信力。

事實已經證明，以聯合國憲章和國際法為準則，遵循相關國際決議，推動各方通過談判政治解決爭端，才是有助于地區和平穩定的負責任之舉。