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加強市場監管 維護市場秩序——國家市場監管總局負責人答記者問

2019年03月11日 23:15| 作者:趙文君、孫奕 | 來源:新華社 分享到:

新華社北京3月11日電題:加強市場監管 維護市場秩序——國家市場監管總局負責人答記者問

新華社記者趙文君、孫奕

整治保健品市場,改革現有保健品注冊制度;推進建立疫苗監管長效機制;打擊假冒偽劣,逐步做到“天下少假”……11日,在十三屆全國人大二次會議記者會上,國家市場監管總局局長張茅、國家藥監局局長焦紅、國家知識產權局局長申長雨就“加強市場監管 維護市場秩序”相關問題回答中外記者提問。

改革現有保健品注冊制度

張茅說,保健品包括保健食品和保健用品,整治保健品市場存在取證難、認定難等問題,要改革現有保健品注冊制度,更多地落實企業主體責任,擴大企業自我聲明的范圍。

“保健食品對身體有什么好處,要由市場和消費者來檢驗,減少政府的鑒定。”張茅說,目前對于保健用品缺少科學的評價標準,要從廣告法等法律法規進行嚴格限制,必須依法宣傳,實事求是不能夸大。對于出現的問題、造成的危害要依法懲處,同時加強科普宣傳,使消費者科學認知,使保健品市場的宣傳真正名副其實。

今年爭取餐飲行業三分之一實現明廚亮灶

張茅說,黨中央、國務院高度重視食品安全,市場監管部門對食品安全的監管要貫徹“四個最嚴”:建立最嚴謹的標準、實施最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責。

在監管方面,要從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。“餐飲業提倡明廚亮灶,去年達到了20%,今年要再提高到30%以上,爭取餐飲行業三分之一實現明廚亮灶。”張茅說。

在處罰方面,要依法加大、提高違法成本,嚴厲打擊違法犯罪,包括巨額懲罰制度、巨額補償制度、重獎舉報人制度。“根據新出臺的地方黨政領導干部食品安全責任制規定,要進一步壓實地方政府的責任,同時市場監管部門要加強對食品安全的指導、督查和協調。”張茅說。

推進建立疫苗監管長效機制

國家藥監局局長焦紅說,疫苗涉及人民群眾的生命健康,關系到公共衛生安全和國家安全。黨中央、國務院高度重視疫苗監管工作,國家市場監管總局、國家藥監局正在推進建立疫苗監管的長效機制。

焦紅說,在疫苗監管方面,要重點督促落實企業的主體責任,落實部門的監管責任。作為疫苗生產企業,應該建立完善的質量管理體系、產品安全追溯體系,落實疫苗產品風險報告制度,保證疫苗產品質量;作為監管部門,要進一步明晰監管部門的事權和監管責任,要進一步強化省級藥品監管部門對生產企業的現場檢查。國家藥監局將在屬地管理的基礎上,強化巡查和抽查,一旦發現違法違規要嚴肅查處。

打擊假冒偽劣逐步做到“天下少假”

“逐步做到‘天下少假’,讓群眾少一份擔心,多一份放心。”張茅表示,假冒偽劣產品嚴重侵害群眾利益,擾亂市場秩序,必須重點整治。當前和今后的監管工作,要把群眾最關心、危害最大的食品、藥品、兒童用品、老年用品領域作為重點。

張茅說,要糾正過去“假冒不偽劣”的觀點。假冒就是侵犯了知識產權,就要嚴厲打擊。要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產品,防止再次流入市場。在處罰方面,要大幅度提高違法成本,對造假者公開曝光。同時加強企業自律,建設社會信用體系。

今年商標審查周期壓減到五個月之內

國家知識產權局局長申長雨說,今年年底前,要確保將商標審查周期在過去已經壓減到六個月的基礎上,進一步壓減到五個月之內;將高價值專利審查周期在去年已經壓減10%的基礎上,再壓減15%以上,更好地滿足社會的需求。

申長雨說,在提高知識產權審查質量和審查效率方面,已經制定了明確的工作計劃。從去年開始,目標五年之內將商標審查周期由過去八個月壓減到四個月以內;將發明專利審查周期平均壓減三分之一,其中高價值專利審查周期壓減一半以上,也要達到目前國際上最快的水平。

不允許一些協會進行名牌評定活動

“企業的品牌,是不是名牌、是不是知名和著名,是在市場競爭中形成的,是消費者選擇的結果。”張茅說,過去有一種觀點認為,提高產品質量、創造名牌產品,要通過政府來進行評比和獎勵,實際上扭曲了政府和市場的關系,影響了市場的公平競爭,對消費者產生了誤導。

張茅說,在黨和國家機構改革之前,原國家工商總局已經取消了知名商標、著名商標的評比,同時還取消了對“重合同、守信用”企業的評比。去年底,國家市場監管總局開展了名牌評選認定活動的清理工作。

“有些地方政府不搞了,而一些與政府沒有脫鉤的協會、所謂‘紅頂中介’還在進行名牌評選認定活動,這也是不允許的。”張茅說,要正確處理政府與市場、政府與企業的關系,不要再為企業的行為背書、站臺。在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”,“紅榜”是消費者的口碑,是企業應該做到的;“黑榜”就是違法經營,要依法懲處。

編輯:李敏杰