人民政協網北京3月9日電（記者  韓冬 郭健）“近年來，彩票行業在發展的過程中出現了很多問題，引發了社會各界廣泛熱議，也為此付出了沉重的代價。”3月7日，全國政協委員張力在接受記者采訪時表示。他認為，我國彩票行業是改革開放以后，解放思想發展起來的新興產業，經歷了從無到有、從小到大的艱難發展歷程，來之不易，應認真研究其發展規律，使其健康、有序發展，更好服務于我國社會公益事業。

“比如，彩票的監督管理力量還很薄弱；體制、機制方面矛盾突出；其他部門和社會各界對資金使用方向、使用效率也頗有微詞。”張力說，我國彩票現行管理體制具有政府主導、發行機構事業單位性質、彩票買賣市場化屬性的三重特征，但是，在彩票的監督管理、市場發行、公益金分配使用上還存在許多問題。

為此，張力建議成立國家彩票監督局或彩票監督管理委員會和國家彩票專賣公司，分別履行行業監管和市場經營職能，根本改變“部門彩票”的社會形象，樹立良好的國家公益彩票新形象。他還建議，應加快彩票行業立法或修改完善現行條例，改革與彩票行業健康、有序發展不相適應的體制機制，在法律層面進一步規范完善彩票行業的管理與運行。

為穩妥起見，張力表示，可考慮在條件相對成熟的省市先行試點，分步實施。