人民政協網北京3月7日電（記者 顧磊）垃圾分類，前端的百姓是“不愿分”，因為可利用垃圾賣價低；后端的回收公司是“不能收”。全國政協委員、浙江麗水中醫院院長雷后興呼吁垃圾分類實施多年，他認為使用經濟杠桿是破除難題的有效手段。所謂“不愿分”，是指可回收利用垃圾的回收價格不升反降，比如，廢玻璃1毛錢1斤，還要連其他東西一起才有人收。“不能收”則是垃圾回收企業的成本過高，導致利潤很薄甚至無法盈利。雷后興委員舉例說：“曾把垃圾分類箱帶上聯合國氣候變化大會的成都奧北環保科技有限公司負責人也大呼吃不消。由于利潤微薄，只能壓低價格，垃圾回收企業的‘激情’因此正逐漸消減。”

如何利用經濟杠桿破解難題？雷后興委員認為，在公眾層面，首先應提高回收價格，讓居民“愿意分”；其次，應提高處理垃圾成本，即環保垃圾不收錢或少收錢，一般性的倉儲垃圾按照最高價收處理費用；再者，通過積分制的獎勵機制，給予公眾一定實惠，比如垃圾分類所獲幾份可在超市換包裝袋、優惠券等好處。目前，積分制在浙江省部分地區已試點運行。

在回收企業層面，雷后興委員多年來呼吁降稅減費。據了解，垃圾回收是勞動密集行業，從事人員一般不具備納稅人資格，垃圾回收企業無法取得增值稅進項抵扣，需承擔高達17%乃至更高的稅負。他建議實行增值稅退稅優惠，實行增值稅征即退稅收資格備案制，注重垃圾回收企業納稅信用的應用，對垃圾回收企業違法行為的聯合懲戒措施，享受優惠企業名單公開，發揮社會監督作用。無論從公眾層面還是回收企業層面，均需資金投入。雷后興委員建議現階段采取政府補貼和后端回收企業利潤反哺前端居民分類的方式，積極探索創新可持續運行機制。