人民政協網北京3月5日電 3月5日下午,全國政協十三屆二次會議第一場記者會在梅地亞兩會新聞中心舉行,本次記者會由兩會新聞報道組組長、全國政協副秘書長、大會秘書處新聞組組長舒啟明主持。全國政協常委李偉、全國政協常委(民建)秦博勇、全國政協經濟委員會副主任(經濟界)陳雨露、全國政協人口資源環境委員會副主任(福利保障界)王培安、全國政協人口資源環境委員會委員(民建)劉炳江就相關問題回答中外記者提問。

政協委員談打贏三大攻堅戰記者會現場 人民網記者 于凱 攝

以下為文字實錄:

大眾日報記者:

我的問題是有關脫貧攻堅的,想要提問給王培安委員。2019年是脫貧攻堅的關鍵一年,要實現“兩不愁、三保障”的既定目標,醫療保障可以說是其中最難啃的一塊硬骨頭。今天我們注意到政府工作報告也提到要著重解決實現“兩不愁、三保障”過程中所面臨的突出問題。請問王委員,您認為從健康扶貧的角度怎樣才能夠讓貧困群眾看得起病、看得上病?謝謝。

王培安:

首先謝謝記者朋友的提問。我的觀點是健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。2018年全國有1386萬農村貧困人口實現脫貧,健康扶貧發揮了重要的作用。全國有190.5萬戶因病致貧、返貧的貧困戶脫了貧,占貧困戶總戶數的40.1%。目前,全國農村貧困人口還有1660萬,其中因病致貧、返貧占40%以上,而且越往后剩下的貧困人口中老弱病殘占比將越高。因病致貧不同于就業、住房、因學等致貧因素,難以做到一次性消除。

2017年兩會期間習近平總書記參加政協委員聯組會的時候指出,健康扶貧屬于精準扶貧的一個方面,因病致貧、返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向,這個事是長期化的,不隨著2020年我們宣布消滅絕對貧困以后就會消失的,很多地方要通過一些綜合的辦法來解決,比如采取一些靶向的治療。總書記的重要論述深刻闡明了健康扶貧對于打贏脫貧攻堅戰的重要作用,進一步指明了健康扶貧工作的前進方向。今天上午克強總理在政府工作報告當中也指出要打好精準脫貧攻堅戰,進一步減輕大病患者、困難群眾的醫療負擔,加強重大疾病的防治。

做好健康扶貧工作要把黨中央、國務院的部署落到實處,我認為首先是要解決貧困人口看得起病的問題。目前的三重保障,基本醫保、大病保險和醫療救助向貧困人口適當傾斜以后,貧困人口報銷門診只能達到50%-60%,住院只能達到70%左右。所以說就要建立針對貧困人口的健康扶貧的補充保險,這個措施這幾年正在推行,但是需要進一步健全和完善。一個方面,隨著醫療條件的改善,人民健康意識的增強,健康的需求會越來越大。要立足長遠,制定統一的兜底醫療的保障政策,加強制度的銜接,對基本醫保、大病保險、醫療救助、報銷后的個人支付醫療費用再次給予補助,使綜合報銷比例達到90%左右,讓貧困人口看得起病。

其次就是要解決看得上病的問題。一是突出重點,精準到人、精準到病,實施分類救治,全面落實健康扶貧的“三個一批”的措施,做好21種大病的專項救治,通過“四定”,定定點醫院、診療方案、付費標準、報銷比例,確保醫療質量、控制醫療費用,逐步擴大集中救治的病種范圍。

二是強化貧困地區的人才隊伍建設,加強基層醫療衛生人才的綜合培養,通過“互聯網+醫療健康”、醫聯體建設,亟需組織好三級醫院組團式支援、貧困地區縣級醫院等形式,提高基層的服務能力。三是要加快補齊貧困地區衛生健康服務的短板,實施貧困地區縣鄉村三級醫療衛生機構的標準化建設,健全服務體系,提高服務的可及性。四是實施好基本醫保縣域內貧困人口先診療后付費,各類醫療保險在定點醫療機構實現一站式及時結算,讓他看得上病,方便看病。

再次就是解決少生病的問題,關鍵在于堅持預防為主,推動治病為中心向健康為中心的轉變,深入開展愛國衛生運動,全面開展“三減三降”專項行動,改善人居環境,加大重點傳染病、地方病的綜合防控的力度,加強健康教育和健康促進,改變貧困地區的衛生習慣,培養健康生活方式,讓貧困人口看得起病、看得好病、少生病。謝謝。