“出臺優化提升營商環境組合方案，西安政務服務網建成投用，‘最多跑一次’和‘網上辦’分別達到90%和96%，企業開辦平均時間從14.1天縮短到2.7天。”市《政府工作報告》中不僅列出了關于2018年西安市提升營商環境的成績單，也列出了2019年的計劃表，包括“完善‘一窗受理、集成服務’，實現‘網上辦、掌上辦、馬上辦、一次辦、就近辦’，年內實現500項以上高頻事項‘一網通辦’；圍繞與市場主體密切相關的開辦企業、辦理規劃許可、獲得信貸等方面，開展涉企政策措施大排查大落實和營商環境滿意度大提升專項行動，爭創全國營商環境標桿城市”，等等。

如何助力這些計劃順利變成現實，民革西安市委會建議首先要優化政務服務，提高政府行政效能。推進所有行政許可事項全部入駐政務服務中心集中審批，并探索完善審批和監管配套有序、跟進有力的機制；圍繞便捷、高效的政務服務，繼續完善證照聯辦、并聯審批、全程代辦等配套措施，加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網通辦”工作機制；進一步加強服務流程、辦事指南公示公開工作，確?！白疃嗯芤淮巍笔马椪嬲龑崿F。

民革西安市委會還建議，要加快“互聯網+政務服務”建設，提升服務質效；加快構建市場主體和政府部門溝通平臺；依法加強事中、事后監管，維護市場秩序。

“提升營商環境離不開誠信規范的市場環境。”民建西安市委會提出，要完善市場準入機制，廣泛吸收民間資本進入市場，鼓勵各類民營企業公平競爭。大力激發市場活力，在資金方面，政府應加大力度鼓勵創新；在科技研發方面，打造創業創新平臺，建立智庫，動態調整涉企收費目錄清單、降低融資成本等方式降低交易成本，激發市場活力。另外，要加快社會信用體系建設，建設信用公共信息共享平臺，實行信用信息一站式查詢，強化重點領域守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒機制。

民建西安市委會還呼吁，要促進互利共贏的開放環境，包括加快推進西安自由貿易區改革創新，建立與國際接軌的營商規則，推進口岸通關便利化。健全完備優質的要素環境，打造西北科技創新中心、西北金融中心和創新創業人才高地。

致公黨西安市委會認為，可以借助“一帶一路”國際視野加快推進西安對外開放營商環境建設。他們建議，西安借“一帶一路”建設的東風，把開放意識、改善營商環境滲透到經濟社會發展的各個領域、各個環節中去，以開放的思維，開展“引鳳工程”，積極引進和培養企業管理、金融、對外法律、會計、稅務等具有國際化視野的公司與高層次人才。引導企業家打破傳統思維，放眼國內外市場，提升管理體制、改善產品質量、提高服務意識。同時，運用開放的意識，改善營商環境，有步驟、有體系地引導和加快培養科技高端產業、歷史旅游文化產業，促進軍民融合、航空航天產業的有序融合和協同發展，提升西安在國內外市場的競爭力。