一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。千百年的沉淀，留下了一個底蘊深厚、獨一無二的北京。近日，市規(guī)劃和自然資源委編制了《北京歷史文化街區(qū)風貌保護與更新設(shè)計導則》，使街區(qū)在具體規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)時有規(guī)可依、有章可循。

目前該《導則》已在市規(guī)劃和自然資源委網(wǎng)站公示，公示期為7天，市民可上網(wǎng)查看相關(guān)內(nèi)容，并通過電子郵件、信函等方式建言獻策。

保護老城特有風格和底色

據(jù)了解，該《導則》的適用范圍為老城內(nèi)的33片歷史文化街區(qū)，包括南長街、北長街、什剎海、大柵欄、鮮魚口等區(qū)域，總面積20.6平方公里，占老城總面積的33%，占核心區(qū)的22%。

“老城是北京古都風貌的集中體現(xiàn)區(qū)。”市規(guī)劃和自然資源委相關(guān)負責人介紹，在傳統(tǒng)上，老城歷史文化街區(qū)的天際線呈現(xiàn)一種平緩有序、水平延展的狀態(tài)，街區(qū)內(nèi)以一至兩層的胡同四合院建筑為主，多數(shù)建筑體量不大，有規(guī)律地散布著宮殿、府衙、壇廟、寺觀等較為高大的建筑。街區(qū)整體色彩則以青灰色為主，點綴以金黃、紅、綠等較高等級的建筑色彩和濃蔭密樹。“這是北京老城區(qū)特有的風格和底色，是應(yīng)該保護的部分。”

但街區(qū)不是“文物”，隨著百姓生活質(zhì)量的提高，會產(chǎn)生更新和改造的需求，具體尺度該如何把握？這就需要一個專業(yè)的技術(shù)導則來規(guī)范和引導，否則就會出現(xiàn)過度粉飾、風格不一、私搭亂建等現(xiàn)象，破壞老城的原有風格和韻味。

在此背景下，《導則》應(yīng)運而生。

“東城區(qū)史家胡同45號院的公共空間提升，就是按照《導則》思路去做的。”該負責人舉例說，比如修繕院內(nèi)破損嚴重的垂花門時，根據(jù)修繕前垂花門上殘留漆片保存的色彩信息，嚴格按照傳統(tǒng)工藝“黑紅凈”的彩畫做法，復(fù)原了老北京四合院樸素、典雅的風格。

在保護院落原有風貌的同時，為了便于居民推車進出，設(shè)計師還在街門、垂花門門道臺階等存在高低差的地方，巧妙設(shè)置了可移動的木制坡道，避免因設(shè)置無障礙設(shè)施影響建筑風貌，做到保護與更新和諧并舉。

風貌保護不忽視百姓生活

在內(nèi)容上，《導則》分為街區(qū)整體風貌保護、建筑風貌保護和控制、街巷空間及附屬設(shè)施三個層次，并按類別歸納了10項保護要素和10項整治要素。

一條中軸線，望見鐘鼓樓。歷史形成的景觀視廊，是北京歷史文化風貌的重要組成部分。因此，在保護要素中，《導則》特別強調(diào)了對街區(qū)天際線、整體形態(tài)特征、色彩基調(diào)、景觀視廊等元素的保護。另外，《導則》還將街區(qū)功能、人口構(gòu)成和社區(qū)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等非物質(zhì)要素系統(tǒng)納入了保護要素的范圍。

歷史文化街區(qū)保護不能忽視百姓生活。“根據(jù)非居住功能所占比例的多少，街區(qū)按照整體功能的類型可分為居住類街區(qū)和混合類街區(qū)兩大類別。”相關(guān)負責人介紹，《導則》強調(diào)了對這一功能構(gòu)成的延續(xù)，在避免過度商業(yè)化的同時，確保合理生活服務(wù)功能的保留和提升。

在整治要素中，重點關(guān)注街區(qū)改善、更新工作中的風貌控制。主要包括街區(qū)內(nèi)與傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)的建筑、違法建設(shè)、地下空間利用、市政設(shè)施、無障礙設(shè)施、街區(qū)綠化、地面鋪裝、街區(qū)照明等方面。

街巷整治不追求整齊劃一

為了便于理解和使用，《導則》對相關(guān)規(guī)定采用了大量圖例的方式進行解釋，并在推薦的圖例方案上標注綠色“對鉤”，對不恰當?shù)膱D例方案上標注紅色“錯叉”，一目了然。

比如東城區(qū)東四四條、禮士胡同等處進行街巷整治時，剔除多年疊加的貼磚、抹灰等附加面層，復(fù)原傳統(tǒng)青磚墻面，并采用傳統(tǒng)工藝進行修繕、修補，部分恢復(fù)了沿街建筑的傳統(tǒng)風貌。這樣的做法就值得提倡。

“在具體操作時，這些畫‘對鉤’的方案并不是強制性執(zhí)行方案，而是指導性方案。”《導則》主要起草者、北京工業(yè)大學教師惠曉曦解釋說，即使有了標準，也不是要求千篇一律、整齊劃一，而是鼓勵設(shè)計師在規(guī)范的基礎(chǔ)上，設(shè)計出更走心，更和諧，更具特色的高品質(zhì)方案。

建筑風貌的保護是歷史文化街區(qū)保護的重要組成部分，《導則》在內(nèi)容上著重對其進行了規(guī)范。

針對歷史文化街區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的一些不規(guī)范的建筑設(shè)計和建設(shè)行為，《導則》專門從地下空間開發(fā)利用、“仿古建筑”風貌控制、建筑的內(nèi)外裝修或裝飾、景觀照明等方面進行了規(guī)范。

“比如北京歷史文化街區(qū)四合院建筑的外部油漆彩畫，傳統(tǒng)上較為低調(diào)、樸素，極少出現(xiàn)大量繪制蘇式彩畫等裝飾性過強的做法。”相關(guān)負責人舉例說，雖然蘇式彩畫非常漂亮、精美，但在建筑修繕或改善時，也要進行嚴格控制，不得將其用于建筑外部。