新華社南京2月13日電題: 綠色發(fā)展引領(lǐng) 守護(hù)“魚米之鄉(xiāng)”——江蘇落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)

新華社記者劉亢、張展鵬

“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍(lán),能不憶江南 ”2013年3月8日,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí),引用詩句贊江蘇美景,囑托江蘇要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，努力建設(shè)美麗中國。

江蘇經(jīng)濟(jì)總量占全國十分之一,但人多地少、資源缺乏、環(huán)境容量小始終是特殊省情,成為高水平全面建成小康社會(huì)的突出矛盾。在習(xí)近平總書記重要講話精神引領(lǐng)下,江蘇近年來持續(xù)發(fā)力,調(diào)“優(yōu)”生態(tài)布局、調(diào)“輕”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)“綠”發(fā)展底色,如刺繡般細(xì)致、扎實(shí)、用心,一針一線繡出更美麗的圖景。

近6萬“河長”護(hù)衛(wèi)一池清水

走在位于徐州賈汪區(qū)的潘安湖濕地公園內(nèi),湖水清澈、水草豐茂、果木蔥蘢、群鳥棲息。難以想象,幾年前這里還是荒涼的采煤塌陷地。

“賈汪”得名于明朝萬歷年間,因泉水匯集成汪,臨汪而居的人大多姓賈。但130余年的煤炭開采,讓“泉城”變成了“煤城”,留下13萬畝塌陷地。

為將“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色資源”,賈汪先后實(shí)施潘安湖等82個(gè)塌陷地治理工程，通過村莊異地搬遷、基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)“組合拳”,重現(xiàn)“碧波蕩漾、湖闊景美”之貌。

畢于瑞是十二屆全國人大代表,曾任徐州銅山區(qū)委書記,該區(qū)2011年被授予“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”稱號(hào),堅(jiān)持“因村施策”,側(cè)重旅游經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考核工業(yè)指標(biāo),以免盲目引入項(xiàng)目污染環(huán)境。

親耳聽到習(xí)近平總書記諄諄教誨時(shí),畢于瑞格外激動(dòng),堅(jiān)定了信心、明晰了方向。2017年當(dāng)選徐州市副市長后,畢于瑞分管水利水務(wù),全面推行“河長制”,統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”,賈汪乃至整個(gè)徐州之變是“水韻江蘇”的縮影。

江蘇六分之一的面積為水域,伴水而生、因水而興,卻在2007年遭遇了空前的水危機(jī)——太湖藍(lán)藻堆積、湖水惡臭、水廠關(guān)停。

水危機(jī)看似“突如其來”,實(shí)為長期環(huán)境污染惡果的集中爆發(fā)。之后十年,江蘇各級(jí)財(cái)政投入太湖治理的專項(xiàng)資金,以及帶動(dòng)投入的社會(huì)資金,累計(jì)超過一千億元。

當(dāng)下風(fēng)行全國的“河長制”,即發(fā)源于太湖治理。目前江蘇共落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)“河長”5.7萬余人,實(shí)現(xiàn)了水體“全覆蓋”。

1月23日,江蘇省太湖水污染治理檢查考核組對(duì)太湖治理工作展開“全面體檢”。2007年至今,太湖流域人口增加了2000萬、GDP是原來的3倍,太湖水質(zhì)卻實(shí)現(xiàn)了“一年比一年好”的目標(biāo)。

而曾是全太湖水質(zhì)最差的太湖無錫水域,2018年主要水質(zhì)指標(biāo)好于全太湖,尤其是一直抑制水質(zhì)轉(zhuǎn)好的總氮指標(biāo),11年來首次達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

鐵腕治污“還舊賬”“換新顏”

劉玲當(dāng)選兩屆全國人大代表,這十年是她最珍視的時(shí)光。

作為江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長,人大代表的經(jīng)歷讓她關(guān)注更多社會(huì)熱點(diǎn),包括環(huán)境問題。“不僅是水,還有空氣、土壤,治污的力度逐年加強(qiáng),相關(guān)法律法規(guī)也不斷完善。”

劉玲家在鹽城,是丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)。江蘇3個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),兩個(gè)在鹽城境內(nèi);連續(xù)多年空氣質(zhì)量名列全省第一。

鹽城市委書記戴源說,生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)政治站位。要以“回頭看”力促“向前走”,下大力氣消化過去粗放發(fā)展留下的污染“存量”。

對(duì)環(huán)境問題“不欠新賬、多還舊賬”,是江蘇全省上下的共同選擇。

江蘇2018年GDP增長6.7%、突破9萬億元大關(guān),折算后趕超了澳大利亞。江蘇人更在意的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化——

全年分別壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能80萬噸、210萬噸、660萬重量箱,關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600多家。

減少煤炭消費(fèi)總量和落后化工產(chǎn)能,是江蘇2016年起啟動(dòng)的“263”(“兩減六治三提升”)專項(xiàng)行動(dòng)重要內(nèi)容,其他還包括重點(diǎn)治理太湖水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染和環(huán)境隱患;提升生態(tài)保護(hù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控及環(huán)境執(zhí)法水平。

“263”專項(xiàng)行動(dòng),被看作主動(dòng)落實(shí)中央環(huán)保督察組整改要求的“江蘇作為”。

劉玲告訴記者,她注意到江蘇省政府工作報(bào)告中,2019年多項(xiàng)目標(biāo)與2018年達(dá)成的數(shù)據(jù)相比有所下調(diào),如經(jīng)濟(jì)增速降至6.5%,但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等“逆勢(shì)”增長。

“導(dǎo)向鮮明,繼續(xù)為呵護(hù)碧水藍(lán)天留出空間。”劉玲說,以前與外地人說起家鄉(xiāng),大家更看重經(jīng)濟(jì)水平,現(xiàn)在人們會(huì)說“鹽城空氣好”,聽到后特別自豪。

“減法即加法”讓轉(zhuǎn)型者受益

隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲。生態(tài)文明“風(fēng)一直吹”,從各級(jí)政府負(fù)責(zé)人到不同類型企業(yè)再到普通民眾,理念都在改變。

無錫宜興白塔村山清水秀,空氣怡人。自2001年任黨支部書記以來,歐陽華堅(jiān)持“生態(tài)立村”,要把青山綠水打造成“小而特、小而品、小而優(yōu)的高能量產(chǎn)業(yè)”。

在很長一段時(shí)間里,經(jīng)濟(jì)薄弱是白塔村的“標(biāo)簽”。有人議論說,“生態(tài)立村”是招引不到大項(xiàng)目的“無奈之舉”。

生態(tài)文明春風(fēng)浩蕩,白塔村煥發(fā)出勃勃生機(jī)——

一年接待游客30多萬人次,老百姓收入逐年增長,拿下“全國文明村鎮(zhèn)”等多個(gè)榮譽(yù)。歐陽華也于2018年當(dāng)選第十三屆全國人大代表。

“我們要守護(hù)好祖宗留下來的好山好水,打造秀美村莊和魅力田園,讓人每天都能在小鳥的叫聲中醒來。”歐陽華說,白塔人最大的共識(shí)就是“像愛護(hù)眼睛一樣去愛護(hù)環(huán)境”。

白塔村所在的宜興,古稱陽羨,以風(fēng)景優(yōu)美聞名,蘇東坡曾寫下“買田陽羨吾將老,從初只為溪山好”。

宜興經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直處于全國同類城市前列,化工是支柱產(chǎn)業(yè)。為了改善環(huán)境，宜興“壯士斷腕”,堅(jiān)決關(guān)停有污染隱患的化工企業(yè),壓減落后產(chǎn)能。

“綠水青山就是金山銀山,正加快成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。”宜興市委書記沈建說,政府引領(lǐng)綠色發(fā)展、企業(yè)加快生態(tài)轉(zhuǎn)型、公眾踐行低碳生活,宜興正探索“環(huán)境優(yōu)化增長、生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的新路徑。

江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展位于全國前列,也率先遇到各種挑戰(zhàn)與問題,如“河入峽谷、風(fēng)過隘口”。習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的囑托和指示,為江蘇指明了方向，提供了動(dòng)力,是突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。

新的一年,江蘇列出了生態(tài)建設(shè)的“新路線圖”:單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到70%,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到68.3%……

“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州”“千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)”……古往今來,描寫江蘇美景的詩詞歌賦比比皆是。8000萬江蘇人正共同努力,守護(hù)好詩意棲居的“魚米之鄉(xiāng)”。(完)