新華社南京1月30日電題：長三角：以“智”謀“質(zhì)” “畝均論英雄”時代到來

新華社記者朱國亮、仇逸、岳德亮、周暢

截至1月30日，長三角地區(qū)三省一市政府工作報告已全部出爐。“高質(zhì)量發(fā)展”成為江浙滬皖政府工作報告的“關(guān)鍵詞”。

作為中國經(jīng)濟(jì)版圖上分量最重的板塊之一，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，長三角區(qū)域?qū)⑷绾沃\劃經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？江浙滬皖政府工作報告“劇透”，一個以“智”謀“質(zhì)”、以“畝均論英雄”的時代已到來。

濃墨重彩“描繪”科技 發(fā)展動能轉(zhuǎn)換再加速

“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63%”“組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)131項”“新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)超過8000家”“建設(shè)國家和省級重點實驗室171個”……對2018年創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施情況的回顧，江蘇不厭其煩列舉了一堆數(shù)據(jù)和案例。

不僅是江蘇，浙滬皖三地政府也在報告中對2018年科技創(chuàng)新所取得的成就予以濃墨重彩地“描繪”。上海：全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值高達(dá)4%；浙江：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”核心產(chǎn)業(yè)增加值增長13.1%；安徽：13個項目獲2018年度國家科技獎……

新的一年，江浙滬皖再次將動能轉(zhuǎn)換作為謀求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要舉措。江蘇提出，要大力推動科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)高水平企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心，讓科技創(chuàng)新真正成為發(fā)展的第一動力。

浙江也放出“大招”，全面實施科技新政，要“超常規(guī)”加大財政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭全省研發(fā)經(jīng)費支出增長12%以上，同時實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，支持杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)“第一城”。

上海則著力提升科技創(chuàng)新中心的集中度和顯示度，讓更多國際先進(jìn)水平實驗室、科研院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)在張江綜合性國家科學(xué)中心聚集。同時，高標(biāo)準(zhǔn)實施人才高峰工程，集聚更多世界級科學(xué)家、企業(yè)家和投資家。

安徽也表示要下好創(chuàng)新“先手棋”，推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推進(jìn)量子信息科學(xué)國家實驗室創(chuàng)建，實施500項科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目。

“科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展第一動力已是共識。”上海市人大代表、綠地城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)總裁助理馬瑜說，只有推動資源投入式發(fā)展向技術(shù)領(lǐng)先型發(fā)展轉(zhuǎn)變，通過科技創(chuàng)新解決各行業(yè)短板，提高各行業(yè)技術(shù)含量，才能全面提升各行業(yè)盈利能力。

工廠“無人”企業(yè)“上云” 制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型

“去年建成‘無人車間’‘無人工廠’66個，今年還將重點再打造100個。”在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，浙江的步伐在不斷加快。

據(jù)浙江省政府工作報告，過去一年，浙江新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)559個、“品字標(biāo)”企業(yè)442家、工業(yè)機(jī)器人1.6萬臺。新的一年，浙江將繼續(xù)提升“浙江制造”品質(zhì)，新增“品字標(biāo)”企業(yè)300家，實施500項智能改造項目，新增工業(yè)機(jī)器人1.7萬臺。

和浙江相似，江蘇也提出要實現(xiàn)“江蘇制造”向“江蘇智造”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，組織實施“企業(yè)上云”計劃，創(chuàng)建一批示范智能車間和智能工廠。安徽提出要讓“安徽制造”暢行全國，將推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人5000臺以上，培育智能工廠20個、數(shù)字化車間100個。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，一些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式受到追捧。江蘇表示將跟蹤聚焦物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域；浙江要培育數(shù)字安防、新能源汽車、綠色石化等先進(jìn)制造業(yè)集群；安徽要開拓新材料、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。三省還不約而同表示，要推進(jìn)5G商用進(jìn)程，挖潛數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

“以‘智’謀‘質(zhì)’已是大趨勢。”江蘇省人大代表、華西村黨委書記吳協(xié)恩說，只有通過逐步提高傳統(tǒng)制造業(yè)智能化水平，逐步提高具有市場前景的高新產(chǎn)業(yè)占比，把成本降下來，效益提上去，才是高質(zhì)量發(fā)展。

畝均論英雄 發(fā)展更綠色

“實施畝均效益領(lǐng)跑者行動，全面啟動規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園的畝均效益評價。”今年浙江省政府工作報告提出全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革，備受社會關(guān)注，也引發(fā)代表委員熱議。

這一全新的“指揮棒”到底改變了什么？浙江當(dāng)?shù)卮砦瘑T普遍認(rèn)為，這是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要機(jī)制、一個有力抓手，倒逼各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走上質(zhì)量更高、效益更好、污染更少的綠色發(fā)展之路。

上海、江蘇、安徽雖然沒有明確提出“畝均論英雄”改革，但報告字里行間都體現(xiàn)了“綠色發(fā)展”理念。

新的一年，上海將再淘汰落后產(chǎn)能1000項，低效建設(shè)用地減量15平方公里；江蘇表示要綜合應(yīng)用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)退出低端低效產(chǎn)能，依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，進(jìn)一步壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)過剩產(chǎn)能；安徽也將退出煤炭過剩產(chǎn)能165萬噸，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。

“深化‘畝均論英雄’改革正是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。”浙江省政協(xié)委員、圣奧集團(tuán)有限公司董事長倪良正認(rèn)為，當(dāng)前工業(yè)用地供應(yīng)緊張，“畝均論英雄”政策出臺，為優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)騰出了發(fā)展空間。