人民政協(xié)網(wǎng)北京1月29日電 （記者 王慧峰）國家發(fā)改委會同工信部、商務(wù)部等10部委近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，提出新的一年里在促消費方面將有多項政策措施落地實施。國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南29日在發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會上表示，我國當(dāng)前消費形勢“總體平穩(wěn)，有所波動，但消費升級趨勢依然強(qiáng)勁”。

2018年，我國消費運行出現(xiàn)一定波動，全國社會消費品零售總額同比增長9%，同比回落1.2個百分點。劉宇南在分析原因時表示，從一些重要商品的銷售來看，汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素；從供給方面看，還是老問題，即供給創(chuàng)新不足，消費供需匹配度還有待提高；從消費能力看，2018年居民實際可支配收入增長6.5%，比2017年下降0.8個百分點，受股市振蕩居民財產(chǎn)性收入增長困難、家庭債務(wù)水平上升等因素影響，居民消費傾向有所下降。

2019年，我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)消費擴(kuò)消費具有更加重要的現(xiàn)實意義。上述方案提出了6個方面24項政策措施，值得注意的是其中6條穩(wěn)定汽車消費的具體措施，包括有序推進(jìn)老舊汽車報廢更新，進(jìn)一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。

“要推動消費平穩(wěn)增長，就要設(shè)法穩(wěn)住汽車消費這一大頭?！?劉宇南說，目前我國每千人汽車保有量距離主要發(fā)達(dá)國家保有量水平還有較大差距，未來一段時間，汽車消費潛力還是比較大的。他表示，近年來環(huán)保要求不斷提高，如果采取適當(dāng)補(bǔ)助政策，對于推動報廢國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車并購買新車，能起到積極促進(jìn)作用。對淘汰更新老舊的柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關(guān)資金的時候，也會予以適當(dāng)?shù)膬A斜支持，“這樣既有利于生態(tài)環(huán)保，也能夠促進(jìn)高品質(zhì)汽車的消費，一舉兩得”。

方案還提出，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)，堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，將更多的補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售。

劉宇南稱，這些鼓勵汽車消費的措施不是簡單地為了做大汽車消費量，更是要立足于將引導(dǎo)汽車的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和滿足居民消費升級需要更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步提高汽車消費的供需匹配水平。