原標題：國家發改委：限購城市可適度盤活歷年廢棄購車指標

1月29日，國家發改委召開專題新聞發布會，介紹《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》有關情況。國家發改委綜合司巡視員劉宇南在發布會上表示，2019年將以穩汽車消費來托住商品消費“大頭”，鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法。

根據國家統計局測算，2018年我國社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點。如果扣除掉汽車類商品，按照相同口徑計算的話，社零增速大概回落0.4個百分點。

“換言之，單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。因此，我們要推動消費平穩增長，要設法穩住汽車消費這一大頭，是有針對性的。” 劉宇南在發布會上指出，根據有關方面的測算，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發達國家保有量水平還有比較大的差距，比如美國的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右。所以，未來一段時間，我國汽車消費潛力可以說是比較大的。

據了解，在促進汽車消費方面，《實施方案》提出要有序推進老舊汽車的更新、報廢更新，持續優化新能源汽車補貼結構，促進農村汽車更新換代。同時穩妥有序擴大皮卡車進城的限制范圍。進一步落實全面取消二手車限遷政策，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵限購城市優化機動車輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法，更好地滿足居民的汽車消費需求。

劉宇南介紹，目前我國農村居民汽車的保有量是非常低的，廣大農村地區居民出行很多還是依靠安全標準低的三輪汽車，甚至是一些沒有合法登記的電動助力車。因此，這次《實施方案》也提出，促進農村汽車的更新換代，有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當的補貼，這樣來引導農村汽車消費的升級。