解決好需要對接的問題

近年來，隨著京津冀一體化進程的加快，三地融合中各領域出現的需要對接的問題，一直是政協委員們共同關注的焦點。

京津冀地區水資源承載大、水資源安全保障任務艱巨?！巴ㄟ^完善規劃技術、建設標準，加強社會共治、民眾參與等多層面相結合，構建應對水旱災害的城市系統?！泵襁M北京市委在提交北京市政協十三屆二次會議的書面發言中，提出“彈性城市建設”概念，認為構建京津冀水彈性工業體系，發展京津冀水彈性農業體系，建設京津冀水彈性城市群，是京津冀水資源一體化發展的可行之路。

民建北京市委在調研中發現，京津冀三地科技金融存在“協同不足”，導致金融對天津、河北地區高新技術產業的支持力度相對較弱。為此，民建北京市委建議，深化京津冀科技金融數據信息基礎設施建設，加強科技金融政策對接與創新，優化多層次科技金融投融資體系，合理高效地支持京津冀高新區產業轉移及產業創新發展。

在北京市政協委員周志軍看來，要實現三地科技創新發展中的融合，應實施“京津冀協同發展創新鏈”培育計劃；京津冀城市群重點城市和地區可考慮打造中關村新科學城的創新成果轉化基地，助推京津冀地區的產業結構轉型。

北京市政協委員黃寶榮留意到市政府工作報告中，首次提出把“實施鄉村振興戰略，促進城鄉融合發展”納入“深入推進京津冀協同發展，提高城鄉區域協調發展水平”。黃寶榮認為，可以動員中央在京企業會同市屬國企參與鄉村振興，特別是參與精準幫扶低收入村工作，加大合作深度和廣度，激活優勢產業資源，把鄉村振興作為推進京津冀協同發展的戰略支撐點。

引領高質量發展的重要動力源

站在跨越從高速增長向高質量發展轉變歷史關口的天津，圍繞積極穩妥有序疏解北京非首都功能、高質量高標準推動雄安新區和北京城市副中心規劃建設、發揮引領高質量發展的主要動力源作用、強化生態環境聯建聯防聯治、促進基本公共服務共建共享等重要任務，積極作為。

“京津冀協同發展是黨委、政府的中心工作，也是人民政協的履職重心、著力重點。助推京津冀協同發展，我們義不容辭、責無旁貸。全市政協系統要聚焦京津冀協同發展建言資政。”天津市政協主席盛茂林在市政協十四屆二次會議上提出。

在日前天津市政協全會上，多位政協委員的大會發言和提案，就京津冀協同發展的重點難點問題，提出針對性強的意見建議。

民建天津市委提出，做好京津冀協同發展數據分析及調研，制定各自產業轉型升級方案，加快推進產業對接協作，形成產業合理分布和上下游聯動機制，促進效益最大化，成果高效化。

天津市政協委員邵四華在提案中呼吁，應建立區域戰略統籌機制，從京津冀金融聯動創新破局，以北京天津為中心引領京津冀城市群發展帶動鄉村振興，加快建立規劃制度統一、發展模式共推、治理方式一致、區域市場聯動的新機制，快速形成統一的區域性營商環境創新機制。

天津市政協委員林彬建議加快推進京津冀生態環境共建共治共享。臺盟天津市委在大會發言中建議，建立大氣污染協同治理的生態補償機制。

抓住“牛鼻子”加快發展

協同發展格局中，河北的重要任務是抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。

除了積極疏解北京非首都功能，河北一直在努力推進交通、產業、生態環境協同，深度融入京津冀協同發展重大國家戰略?！?4項協同發展年度任務基本完成?！焙颖笔∈￠L許勤在省政府工作報告中，用數據說明2018年河北深入推進京津冀協同發展的成效。

河北如何抓住千載難逢歷史機遇，在對接、服務京津中取得更大發展，省政協十二屆二次會議上，這個話題引發委員熱議，成為提案重點。

河北省政協委員常明山在大會發言時表示，河北在產業對接協作中，應逐步從偏重單方面轉移疏解向更加注重區域產業鏈上下游協同、全區域優化產業布局方向轉變，并繼續優化營商環境、激發市場活力，加大民營資本、社會組織等參與力度，同時不斷補齊公共服務發展的短板。

戰略性新興產業是京津冀區域未來經濟發展的巨大動力。河北省政協委員張緯東建議河北立足錯位發展，借力京津兩大研發中心，在現有產業基礎上，從上、中、下游三個維度與京津產業對接，打造核心競爭力。

發揮優勢才能借勢發展。河北省政協委員孔春梅認為，河北應發揮區位優勢，建立和打造智慧康養平臺和康養人才平臺。

京津服務外包轉移是京津冀協同發展的迫切需要。民革河北省委建議，根據河北省人力資源總量豐富的實際，可適當引入勞動密集型服務外包業務，并依托優勢產業基礎，承接鋼鐵產業升級、軟件研發服務外包業務等。