昨日，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行專(zhuān)題座談會(huì)，就“推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，滿(mǎn)足高品質(zhì)消費(fèi)需求，提升首都國(guó)際化水平”建言獻(xiàn)策。 新京報(bào)記者 王貴彬 攝

昨日，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行“深挖首都?xì)v史文化底蘊(yùn) 推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)”聯(lián)組討論會(huì)。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

“我們將對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)大幅度地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。”1月16日下午，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行市長(zhǎng)與港澳委員、港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)座談會(huì)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧在會(huì)上說(shuō)。

專(zhuān)題座談會(huì)就“推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，滿(mǎn)足高品質(zhì)消費(fèi)需求，提升首都國(guó)際化水平”建言獻(xiàn)策，市政協(xié)主席吉林主持。

委員魯薇第一個(gè)“搶”到了話(huà)筒。“消費(fèi)升級(jí)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一大關(guān)鍵詞，新零售業(yè)被視為未來(lái)一個(gè)主要發(fā)展方向。北京能否優(yōu)先布局便利店，為市民節(jié)約成本？”

隨即，陳吉寧回應(yīng)稱(chēng)，“您講得很重要。我們已經(jīng)做了一些改革，現(xiàn)在連鎖便利店在一個(gè)區(qū)只要一個(gè)執(zhí)照，并且正在推動(dòng)便利店搭載更多的社區(qū)服務(wù)。”

兩個(gè)半小時(shí)，聽(tīng)完17人發(fā)言后，陳吉寧說(shuō)，“這是我參加‘兩會(huì)’比較期盼的一個(gè)活動(dòng)，每次參加都深受啟發(fā)，也能見(jiàn)到很多新老朋友。大家的意見(jiàn)建議我們會(huì)跟往年一樣帶回去，納到政府下一步工作中認(rèn)真研究落實(shí)。”

新京報(bào)記者 何強(qiáng)

人才引進(jìn)

國(guó)際人才居留證發(fā)放“正加大力度”

“在中國(guó)，外國(guó)人如沒(méi)有永久居民身份認(rèn)可，在購(gòu)房、交通、醫(yī)療和教育等方面有很多不方便，北京市可以從以上方面進(jìn)行城市升級(jí)，擴(kuò)大開(kāi)放，讓外籍人才的生活更加方便。”委員黃永光建議。

陳吉寧表示，“2015年實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)以來(lái)，我們已經(jīng)發(fā)放國(guó)際優(yōu)秀人才永久居留證1900多張，超過(guò)之前十年的辦理總量，下一步還會(huì)進(jìn)一步加大發(fā)放力度，加快辦理速度。”

“北京是全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，在全國(guó)具有特殊的優(yōu)勢(shì)也有特殊的責(zé)任。”陳吉寧表示，北京服務(wù)業(yè)體量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)態(tài)完善，其中金融業(yè)是首都服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的重點(diǎn)。

陳吉寧強(qiáng)調(diào)，面對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的新需求，目前服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量供給還嚴(yán)重不足，服務(wù)領(lǐng)域急需加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“在座的也談到了不少問(wèn)題，這需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)提高北京服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的新需求。”

對(duì)外開(kāi)放

今年實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改善2.0版

如何持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放？陳吉寧說(shuō)，“最基本的是要對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)施更為精簡(jiǎn)的服務(wù)業(yè)負(fù)面清單，在投資、海關(guān)管理和貿(mào)易便利化、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面跟國(guó)際接軌。”

政府工作報(bào)告指出，企業(yè)、市民辦事提供的材料減少60%以上，100個(gè)企業(yè)、市民辦事的高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”或者“最多跑一次”。陳吉寧表示，要統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打造一流營(yíng)商環(huán)境。“今年我們要實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改善的2.0版，進(jìn)一步深化改革，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程‘一網(wǎng)通辦’‘全市通辦’。”

座談會(huì)上，委員趙勇提出北京要加快打造金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。陳吉寧說(shuō)，“‘產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放’是新一輪開(kāi)放的重要特征。金融街、麗澤、CBD、副中心等12個(gè)示范園區(qū)都有明確的開(kāi)放導(dǎo)向和定位，歡迎各位到北京分享我們開(kāi)放發(fā)展的新機(jī)遇。”

合作發(fā)展

希望港澳為北京引進(jìn)人才貢獻(xiàn)智慧

座談會(huì)上，陳吉寧還介紹了北京跟港澳和海外合作的一些重點(diǎn)領(lǐng)域。

他表示，北京將加強(qiáng)與港澳在金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、教育、醫(yī)療等方面合作。“我們要努力提供更高水平的國(guó)際教育、醫(yī)療和銀行保險(xiǎn)服務(wù)，這方面你們有優(yōu)勢(shì)。”

針對(duì)城市副中心、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)等重大工程建設(shè)，陳吉寧也向港澳委員和港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)發(fā)出了“邀約”，“希望大家參與到北京的發(fā)展中來(lái)”。

陳吉寧表示，北京要加大服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，最重要的是人才。

“轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，引進(jìn)各類(lèi)國(guó)際優(yōu)秀人才，這是我們的當(dāng)務(wù)之急。”陳吉寧說(shuō)，希望你們能多貢獻(xiàn)智慧和力量。

●張建東

副中心博物館等重大項(xiàng)目將開(kāi)工

昨日下午，市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行“深挖首都?xì)v史文化底蘊(yùn)，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)”聯(lián)組討論會(huì)，副市長(zhǎng)張建東談到如何擦亮歷史文化遺產(chǎn)金名片時(shí)表示，下一步將配合疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施歷史文化街區(qū)有機(jī)更新。

今年“兩會(huì)”，《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例（草案）》提交人代會(huì)審議。在此背景下舉行的“深挖首都?xì)v史文化底蘊(yùn)，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)”聯(lián)組討論會(huì)，吸引了眾多委員的關(guān)注。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍，16位委員先后發(fā)言。委員高利發(fā)言時(shí)還舉著一張標(biāo)記著大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶的地圖站了起來(lái)，一邊向周?chē)奈瘑T講解地圖，一邊回顧長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶的歷史演進(jìn)過(guò)程。

張建東表示，推進(jìn)“一核一城三帶兩區(qū)”全國(guó)文化中心建設(shè)工作中的“一核”，就是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；“一城”，就是加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)建設(shè)，擦亮歷史文化遺產(chǎn)金名片。近年來(lái)，北京在歷史文化名城保護(hù)方面做了大量工作，構(gòu)建了名城保護(hù)新格局，中軸線(xiàn)申遺工作有力帶動(dòng)了文化遺產(chǎn)的保護(hù)。“下一步，我們將按照市委市政府的部署，著力推動(dòng)老城歷史文化保護(hù)利用，做好修繕、規(guī)范和相關(guān)建設(shè)工作，配合疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施街區(qū)有機(jī)更新，深入挖掘首都文化內(nèi)涵，提升整體保護(hù)效果，努力打造國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)的典范。”

張建東表示，“三個(gè)文化帶”是北京文化乃至中華文明的精髓和象征，傳承保護(hù)好“三個(gè)文化帶”是中華文明傳承延續(xù)的一件大事、好事。下一步將繼續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河相關(guān)文化文物設(shè)施修建，支持通州大運(yùn)河申創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，進(jìn)行旅游資源普查，在運(yùn)河文化帶舉辦公益演出等文化活動(dòng)。“還有副中心重大文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也將進(jìn)一步加快推進(jìn)，博物館、劇院、圖書(shū)館等重大工程項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工。”

新京報(bào)記者 王姝

●盧彥

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不讓搞生態(tài)的吃虧

在主題為“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的聯(lián)組會(huì)上，副市長(zhǎng)盧彥表示，“大京郊小城區(qū)”打下的是北京生態(tài)的底色，守住生態(tài)的底色既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，是城市發(fā)展的需要，也是農(nóng)民生活環(huán)境改善的需要。而“大城市小農(nóng)業(yè)”則體現(xiàn)出依托城市發(fā)展是北京鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

盧彥提到，為了讓村民記得住鄉(xiāng)愁，北京在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，推進(jìn)了村史館建設(shè)，把村莊的記憶、村莊的故事講述好。“現(xiàn)在已經(jīng)有349個(gè)鄉(xiāng)情村史陳列室了，下一步還要有序推進(jìn)。”

在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，盧彥提出要堅(jiān)持“清臟、治亂、增綠、控污”八字方針。“一個(gè)村莊最起碼要做到干干凈凈，然后對(duì)村莊里的私搭亂建、亂堆亂放要有序整治，村莊邊有空閑地的種上樹(shù)、搞綠化實(shí)現(xiàn)‘增綠’，最后是通過(guò)廁所革命和污水處理實(shí)現(xiàn)‘控污’。”

會(huì)上，程大慶委員提出，北京開(kāi)展退耕還林工作時(shí)的補(bǔ)助政策今年到期，而全市啟動(dòng)新一輪百萬(wàn)畝造林后，對(duì)平原造林、森林養(yǎng)護(hù)做出的補(bǔ)助費(fèi)用與之有差距，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)既有林管護(hù)積極性不高，造成既有林質(zhì)量下降甚至出現(xiàn)面積萎縮，有“狗熊掰棒子”的傾向。

對(duì)此盧彥回應(yīng)，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作和農(nóng)民增收結(jié)合，“不讓搞生態(tài)的吃虧”。

“退耕還林今年最后一批到期，去年下半年市園林綠化等部門(mén)就啟動(dòng)了退耕還林政策和新一輪百萬(wàn)畝造林的銜接，絕不會(huì)出現(xiàn)您擔(dān)心的狗熊掰棒子的問(wèn)題。”他指出，今年一定會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，并且會(huì)和現(xiàn)在新一輪百萬(wàn)畝造林相銜接，讓造林的效果能夠保持住。

對(duì)于程大慶提出的關(guān)于擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍的建議，盧彥表示，去年年底北京已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)像平谷、密云、懷柔、延慶、門(mén)頭溝以及房山、昌平的山區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償政策。

盧彥指出，隨著市級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度的加大，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的人均財(cái)力，一定意義上已經(jīng)超過(guò)像東城、西城、朝陽(yáng)、海淀等全市發(fā)達(dá)的區(qū)域。

新京報(bào)記者 周依

●楊斌

把生態(tài)建設(shè)納入各區(qū)發(fā)展規(guī)劃

市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行聯(lián)組討論會(huì)，主題是“全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 建設(shè)天藍(lán)水清土凈地綠的美麗北京”，副市長(zhǎng)楊斌參與討論。

會(huì)上，多位委員直奔主題，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)支招。王武軍委員直言，“對(duì)于過(guò)境超標(biāo)的重型柴油車(chē)還缺乏有效的管理，因?yàn)橹皇沁^(guò)境不需要辦進(jìn)京證，目前對(duì)于這類(lèi)車(chē)輛罰200元，該過(guò)境還過(guò)境，該污染還污染。”為此，他建議，北京下一步制定移動(dòng)源排放污染防治條例時(shí)，應(yīng)綜合考慮各地的問(wèn)題，通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，制定出有效合理的法律法規(guī)。

“生態(tài)文明建設(shè)壓力很大，大氣治理又是其中壓力最大的。”楊斌連用多個(gè)“壓力”表達(dá)空氣質(zhì)量治理任務(wù)之重。如今，實(shí)時(shí)變動(dòng)的PM2.5指數(shù)成了楊斌最惦記的事，每隔半個(gè)多小時(shí)，就忍不住掏出手機(jī)看PM2.5數(shù)值。

綠色出行方式上也將繼續(xù)發(fā)力，不斷優(yōu)化綠色出行的供給，改善綠色出行條件。“經(jīng)過(guò)這些年的努力，出行條件已經(jīng)有了很大變化，但是很多人還愿意開(kāi)小車(chē)，為什么？還是不夠方便，尤其最后一公里不方便。”楊斌相信，公交準(zhǔn)時(shí)、地鐵舒適、最后一公里方便了，大家自然愿意選擇綠色出行。

對(duì)生態(tài)文明建設(shè)，楊斌表示，目前北京各區(qū)正在制定發(fā)展規(guī)劃，以此為契機(jī)，把生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃也納入其中。他指出，生態(tài)是體系，生態(tài)環(huán)境必須綜合治理。

“今年，北京將進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境治理力度，在大氣治理保持一定水平基礎(chǔ)上，加大水、土治理力度，按照三年行動(dòng)計(jì)劃，提升生態(tài)文明整體水平。”他說(shuō)。

新京報(bào)記者 許雯

●王紅

企業(yè)人才落戶(hù)問(wèn)題正努力解決

市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行聯(lián)組討論會(huì)，主題是“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。會(huì)上，23位委員發(fā)言，從民企發(fā)展存在壁壘、融資難的“歷史問(wèn)題”，到人才落戶(hù)的實(shí)際難處，還有對(duì)進(jìn)一步減稅降費(fèi)的期待等，副市長(zhǎng)王紅將委員反映的問(wèn)題、建議一一記下，直接對(duì)相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)人囑咐，一定要逐條分類(lèi)、回應(yīng)。

“現(xiàn)在‘街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到’為民眾解決了不少難題，我們也期待在民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中，能實(shí)現(xiàn)‘民企吹哨、部門(mén)報(bào)到’。”李志起委員講到這里，場(chǎng)下響起掌聲。

王紅回應(yīng)稱(chēng)，大家有什么問(wèn)題，既可以去“首都之窗”找網(wǎng)上的政府服務(wù)大廳，還可以去六里橋的市政務(wù)服務(wù)大廳。另外，還有一個(gè)24小時(shí)的“金哨”，就是12345熱線(xiàn)，大家可以隨時(shí)“吹哨”。

王紅說(shuō)，“有個(gè)事情跟大家透露，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施的‘9+N’2.0版即將發(fā)布，我想這會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)家們的信心。”

此外，王紅還給委員們帶來(lái)了好消息：企業(yè)反映強(qiáng)烈的人才落戶(hù)問(wèn)題，市政府正在努力解決，讓符合首都高精尖產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)能夠在北京安心發(fā)展。

“北京現(xiàn)在要減量發(fā)展，但對(duì)于符合北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，市政府是努力保障的。”王紅表示，陳吉寧市長(zhǎng)在政府報(bào)告中指出，全面執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策，確保企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不增加。

“我們希望在企業(yè)減負(fù)上再能拿出一些有效的辦法減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)”，不少委員提到。“可以明確地告訴大家，北京市委、市政府貫徹落實(shí)中央指示精神從不打任何折扣，減稅降費(fèi)一定到位。”

新京報(bào)記者 王俊

●張家明

今年教師節(jié)將去職業(yè)院校看看

“扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化改革 辦好人民滿(mǎn)意的教育”聯(lián)組討論會(huì)上，19位市政協(xié)委員圍繞教師待遇、高考改革、家校關(guān)系等教育熱點(diǎn)問(wèn)題先后發(fā)言。副市長(zhǎng)張家明表示，既要對(duì)我們的教育充滿(mǎn)自信，同時(shí)也要善于發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的矛盾、化解各類(lèi)矛盾。

委員們的建言獻(xiàn)策涉及教育的方方面面，張家明大多給予了回應(yīng)。市政協(xié)委員歐陽(yáng)繼華提出，加強(qiáng)學(xué)校和家長(zhǎng)之間的溝通，可以通過(guò)社會(huì)組織等方式來(lái)提升家校關(guān)系。“這個(gè)建議提得很好，辦學(xué)問(wèn)題不只是學(xué)校單方面的問(wèn)題，需要社會(huì)共同關(guān)心、共同參與，共同來(lái)解決。”張家明說(shuō)。

從教27年、當(dāng)了21年班主任的金英華委員提出了教師待遇問(wèn)題。她介紹，一線(xiàn)教師面臨著“三高”，高強(qiáng)度的工作，高密度的任務(wù)，以及隨之而來(lái)的高壓力，卻要“忍得住工資不漲，熬得住歲月滄桑”，她建議應(yīng)不斷提高教師的待遇。

對(duì)此，張家明回應(yīng)稱(chēng)，教師待遇問(wèn)題全市上上下下都非常關(guān)心，北京將根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況認(rèn)真研究這個(gè)問(wèn)題。據(jù)了解，去年相關(guān)部門(mén)就多次到校園進(jìn)行了調(diào)研。

市政協(xié)委員高東是一位職業(yè)教育工作者，她提出，職業(yè)教育是教育的重要方面，而北京市職業(yè)院校十幾萬(wàn)的學(xué)生大多來(lái)自普通百姓家庭，希望加大對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注力度，加快政策落地，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

“我非常贊同，職業(yè)學(xué)校是我們教育的重要一環(huán)，又是相對(duì)比較薄弱的一環(huán)，應(yīng)該給予更多的關(guān)注。”張家明現(xiàn)場(chǎng)表示，2019年教師節(jié)將去職業(yè)院校看一看。

新京報(bào)記者 沙璐