發言人：區委統戰部副部長，區工商聯黨組書記、常務副主席 郝國信

各位領導、各位委員：

我發言的題目是《強化黨建引領，助推民企發展》。

2018年11月1日，習近平總書記在參加全國民營企業座談會時發表了重要講話。他高度評價改革開放40年來，民營經濟為我國發展作出的重大貢獻，充分肯定民營經濟的重要地位和作用，再次強調“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，給廣大民營企業家吃了一顆定心丸！同時，深入分析當前民營經濟發展遇到的困難和問題，形象地將遇到的問題比喻為“三座大山”：市場的冰山、融資的高山和轉型的火山；強調要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業打造公平競爭環境，給民營企業發展創造充足市場空間等問題。明確提出了大力支持民營企業發展壯大6個方面的政策舉措，為幫助民營經濟解困脫難、促進創新發展開出了良方、指明了方向。習近平總書記的講話鏗鏘有力、擲地有聲，如春風甘霖，溫暖了萬千民營經濟人士的心，更加堅定了他們跟黨走的恒心以及不斷創新、爭做世界一流企業的決心。

北京市、東城區歷來重視民營經濟發展，相繼采取一系列措施促進民營企業發展。北京市出臺“9+N”優化營商環境政策體系，持續激發市場活力和社會創造力。東城區圍繞“9+N”優化營商環境政策體系，結合自身特點，從提升政務大廳服務水平、破解高精尖產業發展難題、科學務實施策、精準服務企業、加強政務服務網絡建設等方面入手，先后出臺若干具體落實措施，使營商環境明顯改善，受到社會各界特別是民營企業的肯定。

作為黨和政府聯系非公經濟人士的橋梁紐帶，區工商聯圍繞中心工作，在“兩個健康”工作主題下，帶領各基層商會和廣大非公經濟人士改革創新，成立區工商聯非公企業黨委，在17個街道商會實現建立聯合黨委全覆蓋，形成東城非公黨建新格局。在黨建引領下，深入開展理想信念教育實踐活動、積極推動商會承接政府職能、參與社會治理、參與對口幫扶等重點工作。特別是在習近平總書記11月1日發表重要講話后，工商聯立即召開座談會，與廣大民營企業家一起學習講話精神，并深入企業調研走訪，收集歸納出8大類、近200條問題建議，內容涉及融資貸款、扶持政策、公平競爭環境、行政執法方式、營商環境等多方面，客觀真實地反映出部分東城區民營企業遇到的困難。

為進一步突出黨建引領，有效破解民營企業發展中遇到的問題，打造良好營商環境，我們建議：

一是以黨建引領助力民企發展。建議有關部門持續加強非公領域黨建工作的統籌力度，加大對商會和民營企業黨組織的指導幫助，在黨建指導員選派、黨組織書記培訓、黨建工作站建設等方面給予更多支持。緊盯企業“一把手”的政治引領和思想引領，將黨建工作融入企業發展的方方面面，進一步激發出非公企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，幫助企業解決生產經營中的問題。進而引領廣大民營企業家自我學習、自我教育、自我提升，心向黨、熱愛黨、跟黨走，講正氣、走正道，聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營，在合法合規中提高企業競爭力。

二是積極營造公平競爭環境。建議有關部門本著公開、公正、透明的原則，依照市場規律，在民企參與生產資料使用、參與國企改革上研究科學的執行評估機制。請相關部門牽頭組織，加快制定區屬混合所有制改革實施方案，明確參與混合所有制改革工作的權利和義務，切實保護好民企合法合理的權利。在騰退空間再利用等公共生產資源配置上，多聽取商會、民營企業意見，引導他們公平參與社會閑置資源再利用工作，實現公共資源科學、公平地再配置。同時，建立定期情況通報會制度，對發現的不正當競爭、壟斷經營事件進行曝光，并限時反饋處理結果。通過多措并舉，切實營造出公平競爭的市場環境。

三是持續推進優化營商環境。建議有關部門應引進專業智庫和科研機構，在文創、商業、金融、信息等產業提出更科學的優化服務方案，做好上下游產業鏈匹配，加大扶持政策和資源傾斜，實現專業、體系化服務。同時，針對新問題、新情況，盡快制定出新政策、新措施。在樓宇經濟政策、營商效果評價體系、政策法規執行等方面，下大力氣研究適用東城實施的扶持政策，制定出更多切實可行、符合實際情況的措施政策，努力打造出及科學高效的營商環境。

四是大力構建親清新型政商關系。建議有關部門完善政企定期溝通制度，從組織機制、開展流程、責任落實、跟蹤問效上細化內容，形成完備的實施監督體系。加大同商會等社會組織合作，及時了解企業遇到的問題，搭建起交流合作的平臺，實現政企實時交流互動。同時，采取舉辦培訓會、主流媒體發布信息以及使用手機APP軟件等方式，加大政策宣講力度，突出互動環節，增強答疑內容，實現監督反饋，切實建立起親清新型政商關系。

謝謝大家！