作者:余言

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表了重要講話,這是一篇指導新時代全面深化改革開放的綱領性文獻,需要全黨認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實。

我們?yōu)槭裁匆≈丶o念改革開放40周年?因為改革開放是改變中國、影響世界的深刻革命,它開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展道路,改變了中國人民的生活和精神面貌,重塑了中國的國家形象和國際地位,是中華民族奉獻人類文明進步的偉大史詩,是當代中國最精彩的故事。

中國改革開放成功說明了什么?

中國改革開放成功絕不是偶然的。其一,我們黨具有鑒往知來的遠見卓識。我們黨糾正了“文化大革命”的錯誤,正確評價了毛澤東同志的功過,解決了歷史遺留問題,使全黨在思想上高度一致。其二,我們黨具有理論上的清醒和堅定。我們以社會主義初級階段為理論依據(jù),強烈的危機意識使全黨在改革發(fā)展問題上形成共識。其三,人民是改革開放的主力和動力。我們尊重群眾的首創(chuàng)精神,按照“三個有利于”標準使人民群眾共享改革發(fā)展成果。其四,黨的領導保證了改革的正確方向。我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,“摸著石頭過河”與頂層設計相統(tǒng)一,使改革行穩(wěn)致遠。

時代出題目,改革做文章。黨的十一屆三中全會以后,最鮮明的時代特征是改革開放,最突出的標志是開創(chuàng)中國特色社會主義,最顯著的成就是經(jīng)濟快速增長和人民脫貧致富。改革開放是開辟道路、創(chuàng)新時代、造福人民的時代答卷,是中華民族偉大復興歷史進程中的一座里程碑,其歷史地位和深刻啟示彌足珍貴。

第一,改革開放是中國一個時代的標志。改革開放之所以成為黨的十一屆三中全會以后的時代標志,源于總設計師鄧小平在江西小道上的苦思冥想,他承認中國落后的現(xiàn)實并認定不改革開放“只有死路一條”,他肯定安徽農(nóng)民大包干的嘗試并創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)“殺出一條血路”。中國當時從面對“死路”到殺出“血路”啟示我們:改革開放是勇敢者的事業(yè),是智慧和膽識的時代大考。

第二,改革開放使中國人民富起來了。消滅貧困是中國人民千百年來夢寐以求的目標,實現(xiàn)這一目標不僅在舊中國不可能,在新中國成立以后也付出了巨大代價。只有改革開放才能從根本上解決貧困問題。我們在短短幾十年內(nèi)走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,13億多中國人民總體上實現(xiàn)從溫飽到小康的歷史性跨越,意味著貧窮挨餓的日子一去不復返了。這是對人類減貧事業(yè)的巨大貢獻。巨大的轉(zhuǎn)變啟示我們:人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,老百姓從改革開放中得到的實惠越多,改革開放的成果就越大,黨的執(zhí)政基礎就越鞏固。

第三,改革開放重塑了中國的形象和國際地位。過去我們關(guān)起門來搞建設,在“既無內(nèi)債,又無外債”的優(yōu)越感中與世界發(fā)達國家的差距拉大了。改革開放使中國加入了全球化的世界經(jīng)濟體系,使生產(chǎn)力落后的中國駛向了社會主義現(xiàn)代化建設的快車道。40年來國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.5%,我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,國家經(jīng)濟實力顯著增強,國際地位和影響力空前提高。從封閉到積極參與經(jīng)濟全球化啟示我們:中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也需要中國,只有以積極姿態(tài)融入并推進經(jīng)濟全球化,中國才能日益走近世界舞臺中央,不斷為人類做出更大的貢獻。

第四,改革開放挽救了世界社會主義運動。中國走上社會主義道路,我們黨做出了獨特貢獻。但是,在擺脫蘇聯(lián)模式以后如何搞社會主義建設,改革開放以前的探索總體上是不成功的。是改革開放找到了中國特色社會主義正確建設道路,建立了符合國情的社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)了公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,從而使中國在世界性的社會主義危機中避免了蘇東劇變的厄運。改革開放既堅持社會主義方向,又為我國經(jīng)濟長期快速增長提供了前所未有的活力。從蘇東劇變到中國特色社會主義日益顯示強大生命力啟示我們:改革開放是一所大學校,中國特色社會主義是一部歷史教科書,無論是搞革命還是搞建設,任何時候都要從本國國情出發(fā)走自己的路,決不能從本本出發(fā),更不能照搬照抄別國模式。

第五,改革開放豐富了人類文明的多樣性。中國是一個發(fā)展中大國,也是一個改革開放大國。改革開放不但開創(chuàng)了中國特色社會主義嶄新道路,也使中國深深融入國際社會。近些年來,國際上有人無論出于何種目的大談“中國模式”、“中國道路”、“中國經(jīng)驗”,一個基本事實是中國改革開放是世界性的重大事件,其影響超越了國界,其成就既是本國的,也是對人類文明多樣性的獨特貢獻。國際上越來越多的人認同中國改革發(fā)展成就啟示我們:使本國人民過上美好生活,不可能只有一種模式,不同文明之間只有包容互鑒、和諧共存,才能構(gòu)成豐富多彩的世界。

新時代的改革開放有什么不同?

黨的十八大以后,中國特色社會主義進入了新時代,改革開放進入了全面深化新時期。近年來改革蹄疾步穩(wěn)、全面發(fā)力、多點突破、縱深推進,先后出臺了1600多項改革舉措,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。特別是國防和軍隊改革取得歷史性突破,人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系進行了徹底變革,黨和國家機構(gòu)改革、國家安全和監(jiān)察體制改革等都力度空前,中國特色社會主義制度體系進一步完善。

時代發(fā)展不會停步,改革開放沒有止境。新時代的改革開放繼往開來,但從內(nèi)容到形式都與之前的改革開放有所不同。以前是為擺脫貧困“逼”出來的改革開放,今天是有了豐富經(jīng)驗更為自覺的改革開放;以前主要是為了解決溫飽問題的改革開放,今天是要解決人民追求美好生活的改革開放;等等。總之,以前的改革開放是開創(chuàng)中國特色社會主義,今天的改革開放是開創(chuàng)中國特色社會主義新時代。新時代的改革開放面臨的客觀條件和內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了很大變化。新時代的改革開放,不僅面臨觀念更新、體制轉(zhuǎn)換等老問題,而且面臨工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化以及利益調(diào)整等一系列新問題,改革更需要堅強的動力、毅力、定力。

中國要實現(xiàn)從站起來到富起來、再到強起來的偉大時代跨越,改革必須再出發(fā)、再作為,找準新時代改革開放的定位、目標和任務。新時代改革開放的歷史定位是發(fā)展完善中國特色社會主義,總目標是建設社會主義現(xiàn)代化強國,總?cè)蝿帐墙鉀Q人民對美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾。只有這樣,才能在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,以新的實踐成果、理論成果、制度成果續(xù)寫新時代改革開放的精彩故事,向歷史和人民交出強國時代改革開放的合格答卷。

第一,民生改革要大刀闊斧。人民群眾的需求就是改革的重點。保障和改善民生沒有止境,民生領域的改革就不能停步,而且必須加大力度。要認真分析梳理民生領域的熱點難點問題,列出改革清單,特別是在脫貧、住房、教育、醫(yī)療等方面一個一個打攻堅戰(zhàn),不達目的誓不收兵。

第二,公平正義改革要自我革命。公平正義是中華五千年文明積淀的民族基因,是中國共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是社會主義制度的本質(zhì)要求。建設中國特色社會主義,必須經(jīng)過先把蛋糕做大、再把蛋糕做好分好兩個階段。經(jīng)過40年改革發(fā)展,下一步改革重點應該在解決發(fā)展不平衡不充分上發(fā)力,不斷滿足人民對公平正義、民主法治、安全保障、環(huán)境改善等美好生活的需要,以壯士斷腕、自我革命的勇氣,敢于突破任何利益固化藩籬,使改革發(fā)展成果更好更公平地惠及全體人民。

第三,道德重建要猛藥去疴。中華民族的偉大復興本質(zhì)上是文明復興。一個沒有信仰、一切向錢看的民族,一個道德缺失、到處坑蒙拐騙的社會,無論物質(zhì)上多么富有,是不可能真正強大的。必須下定猛藥去疴的改革決心,重建社會主義精神文明和道德規(guī)范,在中華大地迎來弊絕風清的朗朗乾坤。

第四,生態(tài)環(huán)境要標本兼治。綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,推進綠色發(fā)展,倡導綠色、環(huán)保、節(jié)能的生活方式,推動自然資源保值增值,讓優(yōu)美環(huán)境成為人民生活的增長點,讓美麗中國成為亮麗名片。必須采取標本兼治的改革舉措,在治理水污染、空氣污染、土壤荒漠化等方面一個一個打攻堅戰(zhàn),使中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,使中國走向生態(tài)文明新時代。

第五,制度建設要爭創(chuàng)一流。人類社會的進步歸根到底是改革、完善、更新制度的過程。我們要發(fā)展完善中國特色社會主義治理體系,唯有取其中華傳統(tǒng)文化的精華,學習借鑒人類文明的優(yōu)秀成果,弘揚社會主義建設的顯著成就,三者合一才能創(chuàng)建當今世界一流的治理體系,進一步彰顯社會主義制度的優(yōu)越性,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供中國方案。

第六,對外開放要有新舉措。事實充分證明,中國的發(fā)展得益于向世界開放,世界的發(fā)展也得益于中國的開放。對外開放使中國與世界深度融合,“中國制造”造福中國人民的同時也造福了世界人民。必須加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,做到引進來和走出去相結(jié)合、制造業(yè)和服務業(yè)相結(jié)合、資金技術(shù)和貿(mào)易新業(yè)態(tài)相結(jié)合、沿海和內(nèi)陸相結(jié)合、發(fā)達國家和發(fā)展中國家相結(jié)合。必須搞好“一帶一路”建設,擴大中國方案、中國理念、中國文化影響力,影響和引領經(jīng)濟全球化走向開放包容、合作共贏的新時代。

新時代的改革開放是強國富民的偉大事業(yè),是興利除弊的深刻革命,“改”的是體制機制,“革”的是既得利益,“除”的是頑瘴痼疾,沒有大思路、大氣魄、大手筆是不行的。改革只有在提高質(zhì)量上下功夫,在攻堅克難上下功夫,在解決實際問題上下功夫,在群眾得實惠上下功夫,在狠抓落實上下功夫,才是新時代所需要的改革。

正如習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上指出的:“堅持黨的領導,全面從嚴治黨,是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。”改革開放40年來,我們始終堅持加強和改善黨的領導,積極應對在長期執(zhí)政和改革開放條件下黨面臨的各種風險考驗,持續(xù)推進黨的建設新的偉大工程,保持黨的先進性和純潔性,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,黨在革命性鍛造中堅定走在時代前列。慶祝大會上,習近平總書記在總結(jié)改革開放40年寶貴經(jīng)驗時強調(diào),必須堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導;必須堅持全面從嚴治黨,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。前進道路上,我們必須按照新時代黨的建設總要求,以政治建設為統(tǒng)領,不斷推進黨的建設新的偉大工程,不斷增強全黨團結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力,不斷增強全黨執(zhí)政本領,把黨建設得更加堅強、更加有力。我們要堅持用時代發(fā)展要求審視自己,以強烈憂患意識警醒自己,以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己,在應對風險挑戰(zhàn)中鍛煉提高,在解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題中凈化純潔,不斷提高管黨治黨水平,為新時代持續(xù)深入推進改革開放提供堅強的政治和紀律保障。(余言)