烏克蘭低調宣布結束戒嚴 俄羅斯追加制裁波瀾不驚

俄烏關系進入“有限”沖突微妙階段

據烏克蘭通訊社報道，當地時間26日，烏克蘭總統波羅申科在國家安全與國防委員會會議上宣布，11月26日開始在烏部分地區實行的為期30天的戒嚴期正式結束。

一個月前，俄烏在刻赤海峽發生沖突，俄方扣留3艘烏海軍艦只和24名軍人。波羅申科先是宣布全國進入60天戰時狀態，接著又宣布烏軍進入全面戰備狀態，隨后自降調門，稱只在包括頓巴斯在內的9個州和亞速海及刻赤海峽水域實行30天戒嚴。與一開始“一觸即發”的緊張態勢相比，戒嚴降級顯得有點“灰溜溜”。

俄羅斯這邊的情況也相類似。俄總理梅德韋杰夫25日表示，俄方追加了對245個烏克蘭個體和7個企業法人的制裁。

之所以說是“追加”，是因為10月22日普京簽署了一項針對烏克蘭的特別經濟措施法令，根據該法令，俄羅斯對烏克蘭322個個體和68個法人進行制裁，包括烏克蘭前總理季莫申科和波羅申科之子。烏克蘭獨立新聞社當時分析稱，這是針對烏克蘭今年所有挑釁的“集中報復”。

與那次聲勢浩大的“集中報復”相比，此次追加制裁調門則壓得很低，俄烏雙方都沒有做更多的解釋和回應，烏通社只是簡單地寫道，“對這樣的制裁習以為常，已經成為俄烏之間相處的‘常態’，與刻赤海峽沖突和頓巴斯地區的緊張局勢相比，三天兩頭的互相制裁顯得微不足道。”

實際上，盡管制裁頻頻，俄烏兩國之間的貿易并未停止，本月20日普京在年度記者會上回答烏克蘭記者時稱，俄羅斯關心烏克蘭的發展繁榮，今年以來，兩國之間的貿易額不降反升。互相牽制的主要是國防和能源產業，如果仔細看追加名單的話，像烏克蘭特種產品出口公司和烏克蘭國家進出口銀行都赫然在列，“這顯然不是經濟問題，至關重要的還是安全和地緣政治利益。”塔斯社評論稱。

刻赤海峽沖突以后，安全仍是烏克蘭最為關心的問題。據報道，本月22日，美國國務院發言人表示，將額外提供軍事撥款1000萬美元，用于鞏固烏克蘭海軍能力，此外還敦促立陶宛和英國增加對烏安全領域的援助。同一天，烏國防部長波爾托拉克與英國國防大臣威廉姆森會晤，后者表示，英國一海軍小組將于明年1月抵達烏克蘭，籌備與烏海軍的聯合軍演。對于目前親西方的波羅申科政府而言，拉近與西方盟友的關系，尤其在軍事上獲得援助，是烏克蘭獲取安全保障的“定心丸”。

不過，從這一個月的局勢發展來看，盡管烏克蘭方面的親西方態度堅決，但并未挑起新的沖突，只是進行有限“挑釁”，其中一個重要原因與當前烏國內政治局勢的“不確定性”有關。

本月23日，烏克蘭13個地區舉行地方選舉，據初步統計，在地方領導人選舉中，波羅申科的支持者贏得了78個選區中的52個。而在地方議會選舉中，季莫申科領導的反對黨“祖國黨”獲得了35.7%的選票支持，領先波羅申科13個百分點。

由此看來，兩人目前勢均力敵，在距離明年的總統大選還有100天之際，這樣的結果對大選勢必會造成影響。此外，烏克蘭社會調查機構26日的民調結果顯示，民意支持率排名前三的候選人包括季莫申科(20.8%)、綜藝節目主持人澤連斯基(13.4%)和波羅申科(11.1%)。從目前的政治結構來看，烏克蘭很難回到亞努科維奇的地區黨獲得半數以上支持的時代，也就是說，很難有任何一股政治勢力能在來年的大選中穩操勝券，這也增加了這種“不確定性”。

但“不確定性”卻給了俄羅斯想象的空間，所以無論是刻赤海峽沖突后的危機管控，還是普京在年度記者會上釋放出的“善意”，近來俄羅斯在面對烏克蘭時都相對克制。一方面是俄羅斯認為所有來自烏方的挑釁都是波羅申科為大選所使的招數，俄只能“見招拆招”，而不能“掉進陷阱”；另一方面也是因為普京試圖緩和與美國及西方的關系。今年以來，普京在多個場合表示愿意與特朗普進行談判，而俄烏關系的本質是俄美關系，保持克制也是考慮到與美國和解的意愿。

如此看來，在烏克蘭大選之前，俄羅斯大概率會對其采取“有限”施壓政策，即在一些不太緊要的問題上保持熱度，同時警惕烏克蘭在沖突地區主動挑起沖突，但在關鍵沖突領域“大事化小”、保持克制。(記者 劉 暢)