距離英國正式退出歐洲聯盟百天之際，英國政府19日發表建立“脫歐”后移民系統的方案，試圖打破“脫歐”進程在國內陷入的僵局。

同一天，愛爾蘭和歐盟分別發表應對英國“無協議脫歐”的應急方案，同時警告“無協議脫歐”可能帶來的損害。

【“基于貢獻”】

英國政府19日發表旨在“重新掌控”邊境的“脫歐”后移民系統方案，力圖打破“脫歐”協議難以在議會“過關”的政治僵局。按照美聯社的說法，移民問題是促使英國民眾2016年選擇“脫歐”的主要原因之一。

按照英國政府的設想，“脫歐”后歐盟公民不再自動獲得在英國居住的權利。英國政府將為申請定居的移民設置薪資水平門檻，高工資、高技能的移民將不受人數限制，獲稱“低技能”的務工人員只能申請一年期工作簽證。

英國首相特雷莎·梅說，“我們將結束（英國與歐盟之間人員）自由流動”，新建立的移民系統“將確保移民人數凈減少”，同時“確保最聰明、最棒的人能被吸引到英國”。今后能來英國的人“將基于你的貢獻，而非你來自哪個國家”。

目前居住在英國的逾300萬歐盟公民不受移民新規限制。英國政府先前承諾，即便“無協議脫歐”，這批歐盟公民仍可留在英國。

英國政府1天前全面啟動“無協議脫歐”應對方案，但內閣依然謀求“脫歐”協議明年1月在議會下院表決通過，以便英國有序“脫歐”。

英國就業與養老金大臣安伯·拉德19日接受電視臺采訪時說，議員們必須“找到讓協議過關的方法”。如果“脫歐”協議遭議會否決，或許可通過一系列“脫歐”替代選項的“象征性”表決，判定多數議員屬意如何推進“脫歐”。“希望我們能找到妥協和共識在何處。”

拉德說，如果議員們窮盡全部替代選項仍未達成共識，再次舉行“脫歐”公投“貌似有理”。

英國廣播公司報道，如果議會拒絕通過“脫歐”協議，英國面臨的“默認選項”是明年3月29日“無協議脫歐”，除非政府愿依據《里斯本條約》第50條延長“脫歐”談判期，或者議會介入，阻止英國“無協議脫歐”。

【或能“放水”】

同一天，愛爾蘭和歐盟分別發表應對“無協議脫歐”方案。歐盟委員會副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯說，歐盟方案旨在“控制損害”。愛爾蘭副總理兼外交貿易部長西蒙·科文尼說方案“嚴酷”，英國“無協議脫歐”將對愛爾蘭經濟的多個方面造成“顯著壓力”。

法新社援引歐盟方案內容報道，如果英國“無協議脫歐”，歐盟將允許設在英國的金融企業獲得12個月“臨時且有條件的對等期”，繼續在歐盟成員國經營；歐盟還將允許英國航空運營商繼續使用單一歐洲空管12個月并延長部分飛行許可期限。

東布羅夫斯基斯說，如果英國“無協議脫歐”，他希望歐盟成員國能采取措施，確保境內英國公民以“合法居民”身份繼續生活。

路透社報道，愛爾蘭方案長130頁，涉及加強愛爾蘭港口和機場的基礎設施、保護國家衛生系統和愛爾蘭與英國北愛爾蘭地區的聯合電力市場等。科文尼說，政府做了大量準備，以確保藥品供應不受干擾。

不過，方案沒有涉及愛爾蘭遭遇“無協議脫歐”時面臨的一個核心問題，即如何在不設“硬邊界”的前提下維護歐盟單一市場。“硬邊界”指在愛爾蘭與英國北愛地區之間的陸地邊界重新設置實體邊境海關檢查設施。

科文尼向媒體記者披露，愛爾蘭或許將要求歐盟放松或擱置單一市場部分規則，說愛歐雙方將“持續討論”這一問題。

他說，“如果‘無協議脫歐’成為更可能的結果”，愛爾蘭不得不“非常詳細地”與歐盟委員會討論如何維護單一市場。（海洋）（新華社專特稿）