新華社北京１２月１４日電題：穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移辦好自己的事——當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列述評(píng)之一

新華社記者陳煒偉、安蓓

12月13日召開的中央政治局會(huì)議明確了“五個(gè)堅(jiān)持”，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”被置于首位。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有望較好實(shí)現(xiàn)

“各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成”“保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”……近日召開的中共中央政治局會(huì)議，對(duì)２０１８年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出重要判斷。

最新出爐的１１月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，投資增速繼續(xù)回升，就業(yè)和物價(jià)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)。

今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在前三季度實(shí)現(xiàn)６．７％的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，物價(jià)保持溫和上漲，外匯儲(chǔ)備維持在３萬億美元之上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的格局沒有改變。

最新數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了這一判斷。

生產(chǎn)需求穩(wěn)。１至１１月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速比前１０個(gè)月加快０．２個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月回升。民間投資繼續(xù)保持８％以上的較快增速，制造業(yè)投資增速?gòu)模丛路菀詠沓掷m(xù)回升。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)保持平穩(wěn)。

就業(yè)物價(jià)穩(wěn)。１至１１月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)１２９３萬人，比上年同期增加１３萬人。１１月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至４．８％。１１月ＣＰＩ同比溫和上漲２．２％，漲幅比上月回落０．３個(gè)百分點(diǎn)。

“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)６．５％左右的增長(zhǎng)目標(biāo)沒有什么懸念。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說，但１１月工業(yè)增加值增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等指標(biāo)有所回落，說明經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。

辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件變化

最新數(shù)據(jù)顯示，１１月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）為５０．０％，比上月回落０．２個(gè)百分點(diǎn)。作為重要先行指標(biāo)，制造業(yè)ＰＭＩ在５０％以上連續(xù)運(yùn)行２７個(gè)月后，落至榮枯線。

值得關(guān)注的是，新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)持續(xù)位于臨界點(diǎn)以下，表明在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增加的影響下，進(jìn)出口壓力有所加大。

今年下半年以來，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有緩，下行壓力有所加大。

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中共中央政治局會(huì)議提出“要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化”，為研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署經(jīng)濟(jì)政策做出重要指引。

辯證看待，意味著既要看到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的大局，也要看到穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩，增強(qiáng)憂患意識(shí)；既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也要看到并用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定發(fā)展信心。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)短期有波動(dòng)，但運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢(shì)并未改變。

１至１１月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)５．５個(gè)和２個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，服務(wù)業(yè)和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別升至６０．８％和７８％，新登記注冊(cè)企業(yè)日均超過１．８萬戶……中國(guó)經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展，“新”的力量不斷壯大。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說，面對(duì)穩(wěn)中有變的形勢(shì)，必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的大局，必須認(rèn)識(shí)到只要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，我國(guó)就有能力有條件妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境。

專家分析，明年世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、復(fù)雜性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的變數(shù)和挑戰(zhàn)更多。

“最近中央出臺(tái)了一些穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的政策，市場(chǎng)信心有所恢復(fù)。但恢復(fù)市場(chǎng)信心、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境是持久過程，要久久為功，特別是要把中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策更好落實(shí)到位，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”毛盛勇說。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，下一步，要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，精準(zhǔn)預(yù)調(diào)微調(diào)，引導(dǎo)市場(chǎng)形成穩(wěn)定預(yù)期；著眼補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴(kuò)大有效投資，降低民間投資準(zhǔn)入門檻；推動(dòng)消費(fèi)供給升級(jí)，促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；持續(xù)深化“放管服”改革，打造便捷高效、穩(wěn)定透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)保障和改善民生……

著眼關(guān)鍵之年，部署關(guān)鍵之策。２０１９年，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。（完）