在若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室,是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前量子信息科技已進(jìn)入深化發(fā)展、快速突破的歷史新階段,迫切需要整合資源、形成合力以實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新技術(shù)。2017年5月成立的中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院,按照國家實(shí)驗(yàn)室的體制機(jī)制和運(yùn)行模式進(jìn)行建設(shè),基本完成了國家實(shí)驗(yàn)室的組織制度設(shè)計(jì)和科研、管理架構(gòu)搭建,初步統(tǒng)籌了全國高校、科研院所和企業(yè)的相關(guān)創(chuàng)新要素和優(yōu)勢(shì)資源,為組建量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。

　　潘建偉委員 人民政協(xié)報(bào)記者 齊波 攝

量子創(chuàng)新研究院著力解決“卡脖子”問題,取得多項(xiàng)具有國際引領(lǐng)地位的科研進(jìn)展,為我國在新一輪量子科技革命中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),盡快啟動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室實(shí)質(zhì)性建設(shè)刻不容緩。建議:

一、 應(yīng)該實(shí)行科研業(yè)務(wù)與監(jiān)督管理分離的運(yùn)行機(jī)制。在行政管理上,可以參考以往國家重大科技專項(xiàng)設(shè)立專項(xiàng)辦的模式,由國家科技行政主管部門,對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行宏觀管理;在科研業(yè)務(wù)上,依托若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元,開展國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理,制定組建方案,具體負(fù)責(zé)重大科研任務(wù)。

二、 在重大科研任務(wù)實(shí)施過程中,要充分依托已形成的科技創(chuàng)新生態(tài),實(shí)行以定向擇優(yōu)或定向委托為主、公開擇優(yōu)為輔的項(xiàng)目管理機(jī)制。對(duì)于組織強(qiáng)度要求較高、優(yōu)勢(shì)單位較為集中的任務(wù),采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位;對(duì)于技術(shù)路線暫不明確、需要開展前沿探索的項(xiàng)目,采取公開擇優(yōu)方式;對(duì)目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰的項(xiàng)目,采取產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的模式,支持企業(yè)牽頭組織實(shí)施。同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才承擔(dān)重大項(xiàng)目任務(wù)。