中新網12月9日電 據新加坡《聯合早報》報道，8日，日本國會參議院在反對黨的激烈抗議聲中，通過了旨在增加引進外勞的《出入境管理》修正法案。這是日本有史以來第一次出臺允許企業雇傭外國藍領工人的法律，凸顯了日本勞動力嚴重不足對經濟社會造成影響的現狀。當局的初步計劃是從明年4月起的5年內，引進超過34萬名外國勞工。

報道稱，安倍政府此次急于通過發出外勞準證的正規辦法，反映出日本的勞動人口銳減已對國家經濟發展構成威脅。日本目前15歲到64歲的人口有6600萬人，預測這個勞動年齡層到了2040年將減少約1500萬。

安倍政府按勞動部門的數據制定引進方針，擬在5年里從發展中國家吸納345150人，以彌補日本的勞動缺口。

目前，日本發出的外來勞動準證只限于醫療、學術以及廚師等專門領域。新法實施后，將擴大到日本急需人手的農業、建筑、護理以及飲食行業等14個領域。其中，情況最迫切的護理業擬引進6萬人，其次是餐飲業，擬引進5.3萬人，建筑業需4萬人。

據了解，安倍政府最初提出的目標是引進50萬人，基于自民黨內也有反對聲，才做出了調整。

擴大引進外勞后，當局將按照技能程度推出發給一般工人的“特定技能1號”以及發給熟練工人的“特定技能2號”這兩種居留準證。前者簽證有效期最長五年，后者10年。

目前，在日本的外來勞動力有128萬人，其中真正領到工作簽證的僅20萬人，絕大部分是以“實習生”、“留學生”的名義居留打工。鑒于法律的不健全，外國員工遭到雇主虐待等事件頻發。

反對黨議員有田芳生針對上述法案說：“之前，因為法律的不完備使在日本的外勞缺乏保護。2015年到2017年的兩年里就有69人死亡。如果新的法律還是為了充數而推出，這種姑且的做法必將種下更大的禍根。”

日本法務部長山下貴司8日回答記者詢問時表示：“當局將在4月新入國管理法落實以前，盡所能豐富其內容，做好一切準備。”

日本NHK發布的最新民調顯示，贊成更改法律擴大引進外勞的人有27%，30%的人不贊同，36%未表態。反對者的理由是引進過多的外勞恐怕會破壞日本的社會秩序。同個調查也顯示，日本企業當中有八成歡迎這個法案。