12月5日一早,兩輛中巴車從陜西省政協機關駛出,標志著省政協本年度的最后一場履職重頭戲——優化營商環境三級聯動專題民主監督活動正式進入調研實施階段。

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車上坐著的是本次監督活動第一監督小組的成員們,他們此行的目的地是省發改委和西安市政府。據悉,活動分7個小組進行,分別由7位副主席帶隊,將陸續趕赴與優化營商環境有關的廳局和各地市。

2018年是陜西省委確定的“營商環境提升年”。圍繞省委這一重要決策部署,省政協開展了一次前所未有的專題民主監督活動,全力助推優化營商環境工作深入有效開展,督促各項部署落到實處。活動第一次采用了省、市、縣(市、區)三級政協聯動的形式,可謂新意濃濃。

11月26日,全省政協優化營商環境三級聯動專題民主監督視頻會議的召開宣告本次活動正式啟動。會議首次以網絡連線的方式,讓身處各地的省、市、縣(市、區)政協有關負責人,坐在了同一個大會議室里。省政協主席韓勇表示,這次專題民主監督工作匯集全省各級政協之力聯動開展,是充分彰顯人民政協處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線的具體實踐;既是履行政協民主監督職能的新嘗試、新探索,也是優化提升陜西營商環境的現實需要。各級政協主要負責同志要高度重視、親自參與,沉下身子、求真務實,積極探索加強和改進政協民主監督工作的新機制、新方法,增強政協民主監督實效。

會后,各地政協積極行動,第一時間召開專題會議就監督活動實施中的監督重點、組織機構、方法步驟等進行部署。在漢中市政協召開的會議上,市政協主席王隆慶強調,要嚴格按照實施方案要求,堅持問題導向,深入實際調研分析,做到及早謀劃,落實迅速有力,助力全市營商環境進一步提升;在咸陽市政協召開的會議上,市政協主席賀書田要求全市政協組織,要精心策劃、周密安排,及時制定圍繞營商環境建設情況開展專項民主監督的實施方案,組織開展多種形式的專項民主監督活動;在寶雞市金臺區政協召開的會議上,區政協主席毛秋梅希望各參加單位高度重視,立即行動起來,扎實細致地做好各項工作,確保活動取得實效……

除了動員培訓,在前期準備階段,省政協還起草、審議、印發《全省政協開展優化營商環境三級聯動專題民主監督實施方案》;11月28日召開情況通報會,邀請省政府、省委編辦有關負責人通報了全省優化營商環境工作開展情況和“放管服”改革情況;11月28日、30日,分別召開國有企業、外資企業代表座談會和民營企業座談會,聽取企業家代表的意見建議。

在這些會議上,很多企業家委員直言不諱:“許多小微企業想辦理貸款,卻由于信息不對稱、不了解資訊而貸不到,優化營商環境工作落到實處就是要讓這些小微企業知道缺錢去哪兒找。現在有很多政策都很好,如何把這些好事辦成真正的實事,還需要政府進一步引導。”還有委員建議,“如今陜西發展迅速,很多外地人員來陜務工,希望在勞務管理方面,有關部門工作能再優化一下。”“在營商環境的提升和優化成效明顯的同時,也存在著宣傳教育不充分、溝通交流不順暢不經常、正向激勵引導作用發揮不夠等問題,希望相關部門能定期舉辦政策宣講和輔導講座,讓企業熟悉各種優惠政策措施、辦事程序,共同營造和諧高效的良好政商環境。”……

據悉,本次活動將以一線窗口、基層群眾和市場主體為重點,突出民主監督性調研的特點,綜合運用會議、問卷調查、調研、視察、協商、提案、社情民意信息等方式。調研組也注重吸收專家、企業家委員參加。活動將重點關注簡政放權、強化監管、優化服務、減稅降費四個方面的問題。

調研活動結束后,省政協計劃于2019年1月與省政府召開專題協商會議,就優化營商環境工作進行專題協商,然后匯總有關情況,形成專題民主監督報告,報省委。省政協還建議各市、縣(市、區)政協與同級政府召開一次專題民主協商會議,然后形成調研報告,報省政協和同級黨委。

對于本次監督活動,韓勇特別強調,要確保問題找得準、意見建議實、調研質量高;要始終堅持問題導向,深挖問題成因,探求解決辦法;要探索創新開展政協民主監督的方式方法,積累經驗,完善制度機制;要發揮委員主體作用,廣泛聽取企業訴求和群眾意見建議,不斷提升政協民主監督效力。