如何充分發(fā)揮提案辦理協(xié)商的最大作用?重慶武隆區(qū)政協(xié)的做法是:讓提案辦理協(xié)商在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓提案涉及群眾都能夠了解提案辦理協(xié)商的全過程,讓提案辦理協(xié)商牽頭部門真誠(chéng)面對(duì)問題,實(shí)實(shí)在在辦出效果。

調(diào)研:制定提案辦理協(xié)商規(guī)則

“有的提案辦理部門完全是忽悠委員,答復(fù)很好,就是不落實(shí)。”

“有的辦理部門不去認(rèn)真研究委員提出的問題,認(rèn)真研究對(duì)策,答復(fù)時(shí)‘勾兌’委員,這是不負(fù)責(zé)任的行為”

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這是今年武隆區(qū)兩會(huì)期間,區(qū)政協(xié)委員對(duì)提案辦理協(xié)商毫不客氣提出的批評(píng)意見。區(qū)委書記黃宗華當(dāng)場(chǎng)要求:區(qū)委督查室要將政協(xié)提案和委員建議納入督查范圍,不能讓辦理部門“忽悠”委員。

為了徹底扭轉(zhuǎn)“提案辦理協(xié)商重答復(fù)、輕落實(shí)”這個(gè)現(xiàn)象,區(qū)政協(xié)主席會(huì)研究,重新架構(gòu)提案辦理協(xié)商流程和制度,讓提案辦理協(xié)商在陽(yáng)光下運(yùn)行。主席會(huì)決定,由提案委牽頭,實(shí)地走訪調(diào)研,因地制宜規(guī)范提案辦理協(xié)商程序。提案委在走訪了60多名委員、18個(gè)歷年提案辦理較多的部門基礎(chǔ)上,五上五下,制定完善了《提案辦理協(xié)商考核評(píng)價(jià)辦法》,報(bào)請(qǐng)區(qū)委同意后下發(fā)到各部門。《辦法》規(guī)定,提案辦理協(xié)商采取委員評(píng)價(jià)、考核督查、現(xiàn)場(chǎng)述評(píng)等方式,委員評(píng)價(jià)占30%,由辦理單位向提案委員通報(bào)辦理情況,提案委員作出考核評(píng)價(jià);考核督查占30%,由區(qū)政協(xié)、區(qū)委督查室組織人員深入提案辦理單位,對(duì)辦理過程進(jìn)行督查評(píng)價(jià);現(xiàn)場(chǎng)述評(píng)占40%,由提案辦理單位在政協(xié)常委會(huì)上述職,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),考核分值納入?yún)^(qū)委對(duì)部門的目標(biāo)考核。

考評(píng):督查提案辦理協(xié)商過程

“實(shí)事求是地說,今年的提案辦理比往年好得多了。辦理部門請(qǐng)委員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督辦理協(xié)商過程,不管能否辦結(jié),都讓委員知曉,給了委員最大的知情權(quán)。即使不能辦結(jié),委員也知道‘不能’的原因,體現(xiàn)了對(duì)委員的尊重。”委員如是說。

“今年的提案辦理我們不敢有絲毫的馬虎,委員要監(jiān)督、督查室要監(jiān)督、政府門戶網(wǎng)要監(jiān)督、群眾要監(jiān)督,還要測(cè)評(píng)述職,一切都在陽(yáng)光之下,一切都在監(jiān)督之下。”提案辦理單位如是說。

這些是區(qū)提案辦理督查組在深入提案辦理單位考評(píng)督查時(shí)隨機(jī)訪問得到的答案。

今年8月—9月,區(qū)政協(xié)組織區(qū)委督查室、政協(xié)常委分成5個(gè)小組,深入39個(gè)提案辦理單位,對(duì)提案辦理協(xié)商的效果進(jìn)行督查。大家一致認(rèn)為,今年的提案辦理協(xié)商做到了思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)“三到位”,督查督辦、跟蹤落實(shí)、信息公開“三強(qiáng)化”,調(diào)查研究、成效評(píng)估、促進(jìn)工作“三結(jié)合”。

述評(píng):提高提案辦理協(xié)商效果

11月29日,區(qū)政協(xié)組織了首次提案辦理協(xié)商述評(píng)會(huì)議,政協(xié)常委、39個(gè)提案辦理單位、隨機(jī)抽取的10名群眾代表、提案委員參加會(huì)議,并現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)評(píng)。

“我們的提案辦理協(xié)商以解決問題為重點(diǎn),以促進(jìn)改進(jìn)工作為主線,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),切實(shí)做到提案委員、涉及群體、社會(huì)效果‘三滿意’”。區(qū)委組織部在述職。

“我們努力做到有人抓、有人管、有人辦、能落實(shí),辦理的流程、辦理時(shí)限、辦理效果讓委員、社會(huì)、輿論‘三明白’,并對(duì)效果進(jìn)行跟蹤回訪。”區(qū)衛(wèi)計(jì)委在述職。

“我們把提案辦理協(xié)商的過程在政府門戶網(wǎng)站公開,接受社會(huì)、群眾、輿論的監(jiān)督。”芙蓉街道在述職。……

“我提了三年的《關(guān)于解決普通公路隧道燈光的建議》今年終于解決了。”提案委員發(fā)出感嘆。

“沒有想到政協(xié)提案辦理協(xié)商還要我們來見證,還要我們參加測(cè)評(píng),這樣辦理協(xié)商的態(tài)度讓我們十分滿意。”現(xiàn)場(chǎng)群眾發(fā)出感嘆。

據(jù)了解,2018年共征集提案196件,合并立案125件,10年來首次辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。

“提案辦理協(xié)商有高度,有力度,有效果,多數(shù)提案建議得到落實(shí),多數(shù)提案促進(jìn)了工作,群眾很滿意!”區(qū)政協(xié)主席潘曉成評(píng)價(jià)道。區(qū)委書記黃宗華也由衷“點(diǎn)贊”:“今年區(qū)政協(xié)的工作有創(chuàng)新、有成效,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”