11月28日至29日在京舉行的全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議，是一次特殊的會(huì)議。

以往，全國(guó)政協(xié)舉行專(zhuān)題常委會(huì)議，大都圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題展開(kāi)，但此次會(huì)議主要議題是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，迎接人民政協(xié)成立70周年。以加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)作為常委會(huì)議的議題，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)還是第一次。

這是新時(shí)代的需要，也是人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

進(jìn)入新時(shí)代，舉國(guó)上下都在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上“擼起袖子加油干”，作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)當(dāng)然不能置身事外。如何推動(dòng)人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色社會(huì)主義制度安排更加成熟更加定型，發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，是人民政協(xié)在新時(shí)代的新方位新使命。

今年5月以來(lái)，全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，此次常委會(huì)議也是對(duì)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的進(jìn)一步總結(jié)和深化。學(xué)，是為了有更好的作為，進(jìn)入新時(shí)代，我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，如果不能以科學(xué)理論武裝頭腦，牢牢把握新方位新使命，就會(huì)“跟不上趟”“承不了重”，乃至無(wú)所作為。

會(huì)上，學(xué)習(xí)很深入，交流研討很有收獲，與會(huì)常委和委員們都深感使命在肩，不容懈怠，大家都希望，用實(shí)際行動(dòng)迎接人民政協(xié)成立70周年，交出一份不負(fù)新時(shí)代的高質(zhì)量答卷。

■牢牢把握新方位新使命

把握新方位新使命，不是一句空話，需要落到實(shí)處。

在中華民族迎來(lái)強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義制度需要更加成熟更加定型，人民政協(xié)制度也需要更加成熟更加定型。

成熟，首先體現(xiàn)在政治站位上，徐曉常委在發(fā)言中說(shuō)，“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持政協(xié)的政治定位，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，圍繞‘主軸’‘總綱’，凝聚各方共識(shí)和力量?！?/p>

姚愛(ài)興常委認(rèn)為，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，是人民政協(xié)這一制度安排日益成熟的重要標(biāo)志。對(duì)此，吳昌德常委認(rèn)為，我們一直很注重資政建言，但思想政治引領(lǐng)重視還不夠，要努力提高思想政治水平，抓好理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)討論不能一味說(shuō)大話高調(diào)表態(tài)，要進(jìn)一步改學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)，注重實(shí)效。

在吳晶常委看來(lái)，思想政治引領(lǐng)可以通過(guò)各種各樣的方法和平臺(tái)，達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。她覺(jué)得，全國(guó)政協(xié)文件宣講團(tuán)就是新時(shí)代加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一次務(wù)實(shí)之舉，她建議不僅要在國(guó)內(nèi)講，還要對(duì)海外講，把中國(guó)故事和政協(xié)故事更好地傳播出去，可以講政治，講文化，講改革，講團(tuán)結(jié)，講履職。

近年來(lái)，人民政協(xié)在推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、程序化方面做了不少工作，較好地發(fā)揮了專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，而在李衛(wèi)常委看來(lái)，要“更加成熟更加定型”，還有較大改進(jìn)空間。對(duì)此，溫思美常委說(shuō)：“人民政協(xié)要進(jìn)一步總結(jié)近70年的經(jīng)驗(yàn)，將政治協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序等作出更細(xì)化的制度性規(guī)定，把規(guī)范化、制度化、程序化提高到一個(gè)新的水平?！痹谶M(jìn)行大會(huì)發(fā)言時(shí)，溫思美建議以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為根本遵循，圍繞如何發(fā)揮好專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，盡快構(gòu)建起人民政協(xié)制度的“四梁八柱”，建立健全具有時(shí)代特征、務(wù)實(shí)管用、以政協(xié)章程為基礎(chǔ)、涵蓋各項(xiàng)履職活動(dòng)的“管總”的制度體系，使習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)工作的要求能夠盡快落到實(shí)處。

■把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)

在政協(xié)的平臺(tái)上，各方面人士參加各種協(xié)商活動(dòng)，最終是為了凝聚共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要通過(guò)政治制度的有效運(yùn)行和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)，畫(huà)出最大同心圓。

怎么凝聚共識(shí)？容永祺委員說(shuō)，“政協(xié)委員是各行各業(yè)精英，聯(lián)系面廣，可以借助本身行業(yè)、宗教、文化、藝術(shù)資源等，通過(guò)不同團(tuán)體開(kāi)展不同活動(dòng)，加強(qiáng)凝聚人心的工作?！?/p>

當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾前所未有，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)非常艱巨。丁佐宏委員認(rèn)為，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，更需要人民政協(xié)發(fā)揮廣泛凝聚共識(shí)的作用，需要政協(xié)委員充分發(fā)揮聯(lián)系界別群眾的作用，多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，特別是針對(duì)錯(cuò)誤言論，敢于發(fā)聲、積極發(fā)聲，傳播正能量。達(dá)久木甲常委認(rèn)為，要進(jìn)一步拓寬政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系渠道，通過(guò)制定相關(guān)辦法，把委員與界別群眾聯(lián)系工作納入制度化渠道。

當(dāng)前，政協(xié)工作中存在把履行職責(zé)簡(jiǎn)單地等同于對(duì)政策的制定提出意見(jiàn)建議的現(xiàn)象，而忽視了政策宣傳、社會(huì)引導(dǎo)等方面的工作。在何力常委看來(lái)，“凝聚共識(shí)”是要把已有的分散的共識(shí)凝聚起來(lái)，現(xiàn)在中央的一些決策部署在具體執(zhí)行時(shí)得不到有效落實(shí)，需要政協(xié)在這方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。

“在爭(zhēng)取人心上下繡花功夫，在壯大力量上春風(fēng)化雨?！边@是曲鳳宏常委對(duì)凝聚共識(shí)的理解。在代表農(nóng)工黨中央作大會(huì)發(fā)言時(shí)，曲鳳宏說(shuō)，要在建言資政和凝聚共識(shí)兩方面雙向發(fā)力?！拔覀冝r(nóng)工黨要有效整合黨派內(nèi)外資源，建立應(yīng)用型智庫(kù)，繼續(xù)深化對(duì)重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題的前瞻性、系統(tǒng)性研究，既要積極有為地建言資政，更要注重在履職全過(guò)程中，引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾積極投身新時(shí)代改革發(fā)展事業(yè)。”

■高質(zhì)量完成“委員作業(yè)”

人民政協(xié)是“一線”不是“二線”，它是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分。新時(shí)代政協(xié)一線新氣象，就要強(qiáng)化“為”的擔(dān)當(dāng)。

此次常委會(huì)議的學(xué)習(xí)講座題為“跨越伶仃洋的國(guó)之重器———港珠澳大橋的建設(shè)與啟示”，主講人是港珠澳大橋島隧工程項(xiàng)目總工程師林鳴。在聽(tīng)完講座后，委員們都為港珠澳大橋建設(shè)中的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)力量”所感動(dòng)。

任何一項(xiàng)偉大工程背后，都需要付出非凡的努力，只有覺(jué)悟、沒(méi)有能力肯定不行，港珠澳大橋的建設(shè)如此，委員隊(duì)伍建設(shè)也如此。在新時(shí)代，如何增強(qiáng)履職意識(shí)和能力，擔(dān)負(fù)起人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任，是擺在每位政協(xié)委員面前的重大考驗(yàn)，這也是此次會(huì)議委員熱議的話題。

“習(xí)近平總書(shū)記要求政協(xié)委員‘懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，這18個(gè)字非常精煉具體，我們要對(duì)照這個(gè)要求做好履職工作，議政議到點(diǎn)子上、關(guān)鍵處、需要時(shí)，做合格政協(xié)人。”解學(xué)智常委說(shuō)。

“要處理好務(wù)虛和務(wù)實(shí)的關(guān)系。務(wù)虛就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高站位，開(kāi)闊視野、創(chuàng)新觀念，‘抬頭看路’；務(wù)實(shí)就是結(jié)合自身工作，深入調(diào)研，提高建言獻(xiàn)策的水平，提交好的提案。務(wù)虛使我們‘懂政協(xié)’，‘務(wù)實(shí)’使我們‘會(huì)協(xié)商’?！睆垇?lái)斌常委說(shuō)。

“要健全完善以提質(zhì)增效為導(dǎo)向的議政建言質(zhì)量體系，督促政協(xié)委員積極建言發(fā)聲，做到‘心中有責(zé)’敢講真話、‘胸中有數(shù)’能出實(shí)招，高質(zhì)量完成‘委員作業(yè)’?！备咝∶党Ｎf(shuō)。

“委員提案要從重視數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要向‘看得準(zhǔn)、提得對(duì)’轉(zhuǎn)變。調(diào)查研究要深入，問(wèn)題要找對(duì)，就要求上連天線、下接地氣。”姜大明常委說(shuō)。

“一線”的意識(shí)，“一線”的擔(dān)當(dāng)，“一線”的作為……在這些話語(yǔ)中，能感受到發(fā)言者的滿懷激情。對(duì)每一位政協(xié)委員而言，站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，面對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的廣闊前景，唯有牢記使命，一往無(wú)前。