美聯(lián)儲主席鮑威爾。視覺中國 資料圖

當?shù)貢r間9月28日，美聯(lián)儲主席鮑威爾出席紐約經(jīng)濟俱樂部的活動并發(fā)表題為《美聯(lián)儲監(jiān)測金融穩(wěn)定框架》（The Federal Reserve's Framework for Monitoring Financial Stability）的演講。

鮑威爾在演講中稱美國經(jīng)濟前景穩(wěn)固，但是加息的影響并不確定，至少需要一年的時間來觀察，美聯(lián)儲的貨幣政策路徑?jīng)]有預設的模式，利率目前“略低于”（just below）中性水平。總體偏鴿派的演講發(fā)布后，美股道指漲幅擴大到400點以上，美元指數(shù)急跌。截至收盤，美股三大指數(shù)道瓊斯工業(yè)指數(shù)、納斯達克指數(shù)、標普500指數(shù)分別上漲了2.5%、2.95%、2.3%。美元指數(shù)紐約尾盤則跌0.53%報96.8641，創(chuàng)一周新低。截至發(fā)稿，美元指數(shù)在96.84左右。

鮑威爾稱，他與公開市場委員會（FOMC）的同事以及很多私營部門的經(jīng)濟學家都預計，（美國經(jīng)濟會）持續(xù)穩(wěn)步增長，失業(yè)率處于較低水平，通脹接近（near）2%。

鮑威爾指出，以歷史標準看，美聯(lián)儲的基準利率仍然較低，仍略低于（just below）中性水平，“這個預測區(qū)間水平意味著，增長既不是加速也不是放緩。”

循序漸進加息對經(jīng)濟的影響是不確定的，鮑威爾強調(diào)說，可能需要一年左右時間才能觀察充分。雖然FOMC委員會成員的預期是基于對前景的評估，但是政策并沒有任何預設路徑。

美聯(lián)儲副主席理查德·克拉里達11月27日亦表示，美聯(lián)儲官員認為美國利率已“非常接近”中性利率水平，未來美聯(lián)儲在制定貨幣政策時將更加注重經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

克拉里達說，未來美聯(lián)儲在制定貨幣政策時將更注重經(jīng)濟數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)與經(jīng)濟模型和對經(jīng)濟健康狀況的判斷相結合，尋找最符合美聯(lián)儲政策目標的利率水平。克拉里達表示，目前美國通脹率仍略低于美聯(lián)儲2%的目標，對此美聯(lián)儲必須謹慎行事。

同樣于11月28日發(fā)布的美聯(lián)儲首份金融穩(wěn)定報告稱，當前資產(chǎn)價格已高于歷史水平，如果貿(mào)易緊張升級、地緣政治不確定性等金融穩(wěn)定風險成為現(xiàn)實，資產(chǎn)的跌幅可能會“特別大”，美聯(lián)儲加息縮表可能加劇市場波動。

美聯(lián)儲計劃每年發(fā)布該報告兩次。美聯(lián)儲此次報告警告，相比歷史范圍，資產(chǎn)價格總體上高企，達到了歷史峰值。報告還進一步指出，美聯(lián)儲自身加息也可能構成威脅，報告認為，隨著美聯(lián)儲繼續(xù)加息和縮減資產(chǎn)負債表，已經(jīng)習慣低利率的市場和經(jīng)濟可能面臨問題。

美國總統(tǒng)特朗普對美聯(lián)儲不滿已久，近日也再次對鮑威爾“出言不遜”。

11月27日，華盛頓郵報發(fā)布專訪特朗普的內(nèi)容，稱對一手挑選并提名的美聯(lián)儲主席鮑威爾“一點也不高興”。特朗普說，加息等美聯(lián)儲的政策在傷害美國經(jīng)濟，但他堅稱不擔心經(jīng)濟衰退。

“我沒有得到美聯(lián)儲的配合。他們在犯錯誤，因為我有一種直覺，直覺有時告訴我的比其他人用腦子能告訴我的還多。”

“到目前為止，我對我挑選Jay（鮑威爾）一點也不高興，連一點都沒有。我不是在指責任何人，可我就是在告訴你，我覺得美聯(lián)儲的所作所為大錯特錯。”

自今年9月底美聯(lián)儲決定加息以來，特朗普已經(jīng)多次對此表示不滿，11月27日是特朗普兩個月來第八次點名批評美聯(lián)儲，11月20日特朗普還呼吁美聯(lián)儲降息。

向特朗普推薦鮑威爾擔任美聯(lián)儲主席的財長姆努欽夾在中間，一度傳聞將被特朗普換掉。壓力之下的姆努欽，正尋求在美聯(lián)儲收緊貨幣政策防止經(jīng)濟過熱和避免觸怒特朗普之間實現(xiàn)平衡。

彭博社11月28日援引知情人士消息稱，姆努欽10月私下向債市交易員征求意見，問他們希望美聯(lián)儲通過加息還是加速縮表來收緊金融政策。

報道稱，在10月30日美國財政部借款咨詢委員會（TBAC）的季度會議上，姆努欽問道，如果必須在加息和縮表中選一個，那么他們會喜歡那個？彭博社接觸的六人中有兩人表示，委員會在這一問題上陷入了分裂。這個委員會成員來自美國投資基金和銀行的代表，包括高盛和摩根大通的高管。