11月28日，兩高發布關于修改《關于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的決定。修改后的解釋明確，惡意透支，數額在五百萬元以上的，應當認定為刑法第196條規定的“數額特別巨大”。

什么情況下屬于“惡意透支”？

刑法第196條規定，有下列四種情形之一，進行信用卡詐騙活動，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

這四種情形是：使用偽造的信用卡，或者使用以虛假的身份證明騙領的信用卡的；使用作廢的信用卡的；冒用他人信用卡的；惡意透支的。

前款所稱惡意透支，是指持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，并且經發卡銀行催收后仍不歸還的行為。

本次的解釋對“惡意透支”進行了進一步的明確。

解釋提到，持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，經發卡銀行兩次有效催收后超過三個月仍不歸還的，應當認定為刑法第196條規定的“惡意透支”。

什么屬于有效催收？

解釋提到，催收同時符合下列條件的，應當認定為“有效催收”，這四個條件是在透支超過規定限額或者規定期限后進行；催收應當采用能夠確認持卡人收悉的方式，但持卡人故意逃避催收的除外；兩次催收至少間隔三十日；符合催收的有關規定或者約定。

五百萬元以上屬“數額特別巨大”

針對“惡意透支”，本次解釋新增規定，數額在五萬元以上不滿五十萬元的，應當認定為刑法第196條規定的“數額較大”；數額在五十萬元以上不滿五百萬元的，應當認定為“數額巨大”；數額在五百萬元以上的，應當認定為“數額特別巨大”。

如何認定惡意透支的數額？

本次解釋明確，惡意透支的數額，是指公安機關刑事立案時尚未歸還的實際透支的本金數額，不包括利息、復利、滯納金、手續費等發卡銀行收取的費用。歸還或者支付的數額，應當認定為歸還實際透支的本金。

“檢察機關在審查起訴、提起公訴時，應當根據發卡銀行提供的交易明細、分類賬單（透支賬單、還款賬單）等證據材料，結合犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人所提辯解、辯護意見及相關證據材料，審查認定惡意透支的數額。

惡意透支的數額難以確定的，應當依據司法會計、審計報告，結合其他證據材料審查認定。法院在審判過程中，應當在對上述證據材料查證屬實的基礎上，對惡意透支的數額作出認定。

解釋還新增規定，惡意透支數額較大，在提起公訴前全部歸還或者具有其他情節輕微情形的，可以不起訴；在一審判決前全部歸還或者具有其他情節輕微情形的，可以免予刑事處罰。但是，曾因信用卡詐騙受過兩次以上處罰的除外。

什么情況屬于“以非法占有為目的”？

本次解釋還提到，不得單純依據持卡人未按規定還款的事實認定非法占有目的。

“對于是否以非法占有為目的，應當綜合持卡人信用記錄、還款能力和意愿、申領和透支信用卡的狀況、透支資金的用途、透支后的表現、未按規定還款的原因等情節作出判斷。”

什么情況屬于“以非法占有為目的”？

本次解釋提到，具有以下六種情形之一，應當認定為刑法第196條第二款規定的“以非法占有為目的”，但有證據證明持卡人確實不具有非法占有目的的除外。

這六種情形是：

明知沒有還款能力而大量透支，無法歸還的；使用虛假資信證明申領信用卡后透支，無法歸還的；透支后通過逃匿、改變聯系方式等手段，逃避銀行催收的；抽逃、轉移資金，隱匿財產，逃避還款的；使用透支的資金進行犯罪活動的；其他非法占有資金，拒不歸還的情形。

北青報記者了解到，該解釋自2018年12月1日起施行。