1983年2月，中共中央宣傳部、中央對外宣傳領導小組聯合發文《關于實施<設立新聞發言人制度>和加強對外國記者工作的意見》，要求外交部和對外交往較多的國務院各部門建立制度，定期或不定期地發布新聞。外交部新聞發言人耿爽說，中國發言人制度走過35年不平凡歷程，今天外交部新聞發布已經成為展示國家形象的重要窗口，成為發出中國聲音、講述中國故事、連接中國和世界的重要紐帶。現在外交部每年進行3000余次對外發布，舉辦200余場發布會，“把我們想說的、媒體關心的和外界關注的結合起來”，才能起到入腦入心的效果。

國防部的新聞發言人制度自2007年9月設立，時間雖不長，但廣受海內外關注，廣為流傳的金句不斷，如“撼山易撼解放軍難”“航母不是宅男”等。國防部新聞發言人吳謙說，“金句來源于實力、來源于學習和發言人的擔當”。金句可以增加闡釋力和傳播力，但準確更重要。在準的基礎上求新，才能讓傳播力和穿透力更強。

“中國石化是新聞發言人制度的受益者。”中國石化新聞發言人呂大鵬介紹說，2012年該公司被媒體報道55萬條，負面報道占42.6%，在總部和200多家二級單位均設立發言人后，負面報道比例有了明顯下降。

國務院新聞辦公室從2004年到2017年連續14年公布新聞發言人名錄，從首次公布的75位發言人到如今的244位發言人，官方新聞發布能力不斷提高。

當然，中國的新聞發言人制度還有很大提升空間。國家安監總局原新聞發言人黃毅直言，有新聞發言人制度不落實的情況，同時，新聞發言人的權利、義務、資格、權益得不到保障，整體素質有待提升。

黃毅認為，新聞發言人要成為新聞人，不要刻意模仿主持人；新聞發言不是作秀，允許發言人有個性化的語言，但是要精準；新聞發言人還要避免成為新聞當事人，回答記者提問態度要坦誠，但對于沒有定論的問題不能信口開河。

上海市政府新聞發言人徐威在發言人崗位上干了8年。他認為，在變革中的媒體環境，發言人要勇于改變自己，提升同理心，創新表達方式，從熟悉的官方語言方式中走出來。

呂大鵬也認為，新時代要用好新媒體發聲。新媒體在避免斷章取義方面發揮了重要作用。實踐證明，由單渠道溝通向矩陣發聲，把官方微博、微信當作“發言人的發言人”，效果不錯。

要處理好與媒體記者的關系是多位發言人的心得。黃毅說，首先要善待記者，甚至連“善意的謊言”都不能有，要相信絕大多數記者能客觀反映發言人提供的素材。對于負面報道，不要立刻擺出防范、對抗架勢。要著力構建新聞發布的常態機制，發言人不要總當救火隊員，主動設置議題，把新聞發布常態化。

“發言人有盾牌型的、喇叭型的，但最好是橋梁型的。”呂大鵬說，提供有效信息是最好的媒體公關，勇于對外媒發聲也非常重要。做好與外界的溝通，有勇氣正視不足，才能使前進道路更加寬廣通暢。

與會者都認為，要達到“以公開為常態、不公開為例外”的目標，還有很多事要做。“上世紀80年代以來，發言人制度發揮了重要作用，如今基于媒體融合趨勢，要完善和創新發言人制度，才能不斷提高傳播力、引導力、影響力和公信力。”北京大學國家戰略傳播研究院院長程曼麗說。(完)