一、 人民政協(xié)性質(zhì)定位的不斷完善。改革開放前，人民政協(xié)的性質(zhì)是“中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。改革開放后，鄧小平同志界定統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

黨的十八大以來，習近平總書記重申“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作的重要機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式”，還提出“人民政協(xié)就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排”，深刻揭示了人民政協(xié)與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)在聯(lián)系。

二、 人民政協(xié)職能的不斷豐富。改革開放前，政治協(xié)商是人民政協(xié)的基本職能。改革開放后，鄧小平同志提出，人民政協(xié)要“充分發(fā)揮民主協(xié)商和監(jiān)督作用”。

黨的十八大以來，習近平總書記要求“人民政協(xié)要認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能”。

2018年修改政協(xié)章程，將協(xié)商內(nèi)容覆蓋“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題”，體現(xiàn)了聚焦“五位一體”總體布局新要求。將監(jiān)督內(nèi)容擴展到包括“重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況”，突出民主監(jiān)督的重點，并將民主監(jiān)督明確為“協(xié)商式監(jiān)督”，體現(xiàn)民主監(jiān)督的新定位。在參政議政方面，將內(nèi)容充實為“政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題”，體現(xiàn)參政議政關(guān)注實事的新要求。

三、 人民政協(xié)在協(xié)商民主中的地位更加突出。黨的十八大報告明確提出：“健全社會主義協(xié)商民主制度。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。”并且要求“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”。2014年習近平總書記創(chuàng)造性地提出“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用”，突出了人民政協(xié)在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的重要作用，賦予了人民政協(xié)更大更多更高的協(xié)商職責。

四、 人民政協(xié)委員隊伍建設(shè)深入推進。改革開放前，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，主要任務(wù)之一就是組織政協(xié)委員“學(xué)習馬列主義和努力思想改造”。改革開放后，鄧小平同志對我國社會階級狀況作出新的判斷，提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)要發(fā)揚自我教育、自我改造的傳統(tǒng)。”

黨的十八大以來，習近平總書記指出：“政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負重托，不辱使命?！睘樾聲r代人民政協(xié)委員隊伍建設(shè)指明了努力方向。

（作者系中央社會主義學(xué)院原副院長、教授）