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黃炯烈:“有事好商量”——社會主義協商民主建設的廣州探索與實踐

2018年11月20日 16:00 | 來源:人民政協網
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前不久,習近平總書記到廣東視察,指出改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招,要求我們以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。40年來,廣州市政協堅持以改革創新精神,探索和實踐社會主義協商民主建設,推動協商民主制度化規范化程序化發展。主要經歷四個階段:改革開放的第一個十年,是協商民主初步探索的時期;改革開放的第二個十年,是協商民主形成制度和規范的時期;改革開放進入新世紀,是協商民主構建制度體系的時期;黨的十八大以來,是協商民主創新發展的時期。

我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領協商民主建設,制訂印發了《關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》《關于加強政黨協商的實施意見》等一系列加強協商民主建設的文件規定。為深入貫徹黨的十九大精神,推動協商民主落地落實,廣州市政協啟動實施“有事好商量——廣州市政協民生實事三年協商行動計劃”,打造“有事好商量——廣州市政協民生實事協商平臺”。2018年,確定了“老樓房的電梯夢”“提高老樓房供水質量”等9個專題協商議題。經過摸索實踐,初步取得了實際成效。

“有事好商量”體現了黨對社會主義協商民主建設的領導。“有事好商量”堅持以黨的領導為根本和前提,一方面,把協商計劃提交市委常委會審議通過,納入市委工作范疇,另一方面與市政府反復協商,共同確定年度協商議題,確保政協協商工作與黨委、政府工作步調一致。市政協黨組注重加強組織領導,每期議題都由黨組成員全程帶隊組織專題調研、座談協商,對協商活動給予指導和統籌,保障協商成果落地見效。

“有事好商量”體現了人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。活動充分發揮政協代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢,構建起黨委領導、政府主導、政協統籌、群眾參與、媒體配合、社會聯動的民生實事協商機制,暢通了全方位、立體化、多角度的協商渠道,體現了政協協商的專門性、專業性和常態化,并推動其他協商形式的發展。

“有事好商量”體現了政協協商民主制度化規范化程序化的特點。活動不斷探索和完善一系列規范程序和制度,有效推動了協商議題的落實。例如,建立選題機制,重點圍繞黨委、政府中心工作統籌確定年度協商議題;建立聯合調研機制,確保全面、準確掌握第一手情況;建立有效溝通機制,充分了解民眾心聲、熟悉把握協商內容;建立督辦落實機制,推動協商成果取得實效;建立融媒體傳播機制,擴大協商活動的社會關注度和參與度。

(作者系廣州市政協副主席)

編輯:周佳佳

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