新華社倫敦１１月１５日電綜述：“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)英國政壇動蕩

新華社記者桂濤　顧震球

英國與歐盟日前達成的“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)英國政壇動蕩，包括兩名內(nèi)閣成員在內(nèi)的多名政府官員辭職，首相領(lǐng)導權(quán)遭遇黨內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)。

１４日，英國首相特雷莎·梅在結(jié)束與內(nèi)閣成員長達５小時的會談后宣布，“脫歐”協(xié)議草案內(nèi)容已獲內(nèi)閣成員支持。１５日，英國“脫歐”事務大臣多米尼克·拉布和就業(yè)與養(yǎng)老金大臣埃絲特·麥克維伊因不滿協(xié)議草案而宣布辭職。同日提出辭呈的還有數(shù)名部長級官員。這讓外界質(zhì)疑“脫歐”協(xié)議草案在英國保守黨內(nèi)及國內(nèi)各界造成巨大分裂。

英國與歐盟１３日就“脫歐”協(xié)議內(nèi)容達成一致。根據(jù)歐盟發(fā)布的協(xié)議草案，英國正式“脫歐”后設(shè)置為期２１個月的過渡期，期間英國仍繼續(xù)留在歐洲共同市場與歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。協(xié)議強調(diào)，英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。

拉布１５日發(fā)表聲明說，自己不能“昧著良心”支持“脫歐”協(xié)議草案。他批評草案中有關(guān)解決愛爾蘭邊界問題及英國繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟等內(nèi)容，認為這將無法讓英國真正“脫歐”。麥克維伊在聲明中說，“脫歐”協(xié)議并未尊重英國全民公投的結(jié)果。

同日，保守黨資深議員、“脫歐”運動推動者雅各布·里斯－莫格在黨內(nèi)公開提出對首相的“不信任投票動議”，認為“脫歐”協(xié)議草案是英國對歐盟在“各項關(guān)鍵權(quán)利上的退讓”。根據(jù)保守黨黨內(nèi)規(guī)定，一旦有１５％的保守黨議員致函黨內(nèi)“１９２２委員會”主席要求舉行不信任投票，將觸發(fā)對首相領(lǐng)導權(quán)的挑戰(zhàn)。

特雷莎·梅在１５日晚舉行的記者招待會上說，“脫歐”協(xié)議草案將英國的“國家利益”置于首位，而非政黨或她個人的政治利益。她強調(diào)，自己無意辭職，將致力于將這份協(xié)議草案交付議會投票表決。

目前“脫歐”協(xié)議只是在文本內(nèi)容方面達成一致，協(xié)議簽署前仍需英國議會與歐盟各成員國分別表決通過。輿論認為，這份協(xié)議總體而言是一份“軟脫歐”協(xié)議，可能招致英國“硬脫歐”派的強烈反對。英國部分議員此前曾威脅將阻撓協(xié)議在議會通過。

英國反對黨工黨領(lǐng)導人科爾賓稱協(xié)議草案是英國的“慘敗”。他批評說，目前英國政府處于混亂之中，并表示自己將不會在議會中支持該草案。據(jù)英國媒體報道，工黨將要求其議員在議會投票中否決草案。

英國布里斯托大學教授、歐盟法專家菲爾·希爾皮斯在接受新華社記者專訪時說，從法律角度看，英國政府與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議草案為英國保留了一些“留在歐盟時可享受的好處”。

英國于２０１６年就“脫歐”問題舉行全民公投，決定退出歐盟。根據(jù)英國與歐盟的協(xié)議，英國將在明年３月２９日正式退出歐盟。