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菲律賓

2018年11月15日 17:32 | 來源:外交部網站
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菲律賓國家概況
(最近更新時間:2018年7月)

【國名】菲律賓共和國(Republic of the Philippines)。

【面積】 29.97萬平方公里。

【人口】 1億98萬(2015年8月)。馬來族占全國人口的85%以上,其他還包括他加祿人、伊洛人、邦邦牙人、維薩亞人和比科爾人等;少數民族及外來后裔有華人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美國人;還有為數不多的原住民。有70多種語言。國語是以他加祿語為基礎的菲律賓語,英語為官方語言。國民約85%信奉天主教,4.9%信奉伊斯蘭教,少數人信奉獨立教和基督教新教,華人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。

【首都】 大馬尼拉市(Metro Manila),人口1288萬(2015年10月)。年均氣溫28℃。

【國家元首】羅德里戈·羅亞·杜特爾特(Rodrigo Roa Duterte),2016年6月就任。

【重要節日】 獨立日(國慶):6月12日;巴丹日(紀念二戰陣亡戰士):4月9日;英雄節(紀念國父黎剎殉難):12月30日;基督教主要節日(如圣誕節等)。

【簡況】位于亞洲東南部。北隔巴士海峽與中國臺灣省遙遙相對,南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來西亞相望,西瀕南中國海,東臨太平洋。共有大小島嶼7000多個,其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個主要島嶼占全國總面積的96%。海岸線長約18533公里。屬季風型熱帶雨林氣候,高溫多雨,濕度大,臺風多。年均氣溫27℃,年降水量2000-3000毫米。

14世紀前后,菲律賓出現了由土著部落和馬來族移民構成的一些割據王國,其中最著名的是14世紀70年代興起的蘇祿王國。1521年,麥哲倫率領西班牙遠征隊到達菲律賓群島。此后,西班牙逐步侵占菲律賓,并統治長達300多年。1898年6月12日,菲律賓宣告獨立,成立菲律賓共和國。同年,美國依據對西班牙戰爭后簽訂的《巴黎條約》占領菲律賓。1942年,菲律賓被日本占領。第二次世界大戰結束后,菲律賓再次淪為美國殖民地。1946年7月4日,美國同意菲律賓獨立。菲獨立后,自由黨和國民黨輪流執政。1965年國民黨候選人馬科斯當選二戰后第六任總統,并三次連任。1983年8月,反對黨領導人貝尼尼奧·阿基諾被謀殺,導致政局動蕩。1986年2月7日,菲提前舉行總統選舉,貝尼尼奧·阿基諾的夫人科拉松·阿基諾在民眾、天主教會和軍隊的支持下出任總統。此后,拉莫斯和埃斯特拉達先后按憲制當選總統。2001年1月,埃斯特拉達因受賄丑聞被迫下臺,副總統阿羅約繼任總統。2004年6月,阿羅約當選總統。2010年6月,自由黨候選人阿基諾三世就任菲第15屆總統。2016年6月,民主人民力量黨候選人杜特爾特就任菲第16任總統。

【政治】 實行總統制。總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。杜特爾特總統主張打擊犯罪、毒品和腐敗,大力進行反恐斗爭,重塑人民對政府的信任和信心,同菲律賓共產黨、南部“摩洛伊斯蘭解放陣線”等組織進行對話,促進國家團結和民族和解。除南部地區存在恐怖主義和分裂活動外,菲政局總體穩定。

【憲法】 獨立后共頒布過三部憲法。現行憲法于1987年2月2日由全民投票通過,由科拉松·阿基諾總統于同年2月11日宣布生效。該憲法規定:實行行政、立法、司法三權分立政體;總統擁有行政權,由選民直接選舉產生,任期6年,不得連選連任;總統無權實施戒嚴法,無權解散國會,不得任意拘捕反對派;禁止軍人干預政治;保障人權,取締個人獨裁統治;進行土地改革。

【議會】 稱國會。最高立法機構,由參、眾兩院組成。參議院由24名議員組成,由全國直接選舉產生,任期6年,每三年改選1/2,可連任兩屆。眾議院由250名議員組成,其中200名由各省、市按人口比例分配,從全國各選區選出;25名由參選獲勝政黨委派,另外25名由總統任命。眾議員任期3年,可連任三屆。本屆國會于2016年7月選舉產生。現任參議長索托,眾議長阿爾瓦雷茲。

【政府】本屆政府內閣于2016年6月組成。截至2018年3月,內閣成員34名:外交部長阿蘭·皮特·卡亞塔諾(Alan Peter Cayetano),文官長薩爾瓦多·梅地亞爾蒂(Salvador Medialdea),總統發言人哈里·洛克(Harry Roque),財政部長卡洛斯·多明計斯(Carlos Dominguez III),司法部長維塔利亞諾·阿圭雷(Vitaliano Aguirre II),內務和地方政務部長艾多瓦多·阿尼奧(Eduardo A?o),衛生部長弗朗西斯科·杜克(Francisco Duke),農業部長艾曼努爾·皮諾(Manny Pinol),公造部長馬克·維拉(Mark Villar),信息和通訊技術部長羅多佛·薩拉利馬(Rodolfo Salalima),交通部長亞瑟·杜伽德(Arthur Tugade),教育部長萊昂諾·布里安斯(Leonor Briones),社會福利部長朱迪·塔奎瓦諾(Judy Taguiwalo),勞工部長西爾維斯特·貝勞(Silvestre Bello III),預算部長本杰明·迪科諾(Benjamin Diokno),國防部長德爾芬·洛倫扎納(Delfin Lorenzana),科技部長方圖納托·德拉·皮納(Fortunato de la Pena),農業改革部長拉斐爾·馬里亞諾(Rafael V.Mariano),環境與自然資源部長羅伊·西瑪圖(Roy Cimatu),旅游部長貝納德特·羅慕洛·普婭特(Bernadette Romulo Puyat),貿工部長拉蒙·洛佩茲(Ramon Lopez),能源部長阿方索·庫西(Alfonso Cusi),高等教育委員會主席帕特里西亞·里古安南(Patricia Licuanan),國家經濟發展署署長厄內斯托·佩尼亞(Ernesto Penia),總統新聞部長馬丁·安達納爾(Martin Andanar),國家安全顧問赫莫基內斯·埃斯佩倫(Hermogenes Esperon),內閣事務部長萊安西奧·埃瓦斯科(Leoncio Evasaco, Jr.),總統特別助理克里斯托弗·吳(Christopher Go),總統首席法律顧問薩爾瓦多·帕內羅(Salvador Panelo),穆斯林事務國家委員會主席亞思敏·布斯蘭·勞(Yasmin Busran-lao),海外菲人委員會主席伊梅爾達·尼可拉斯(Imelda M. Nicolas),棉蘭老發展署主席魯瓦哈提·安東尼諾(Luwalhati R. Antonino),國家減貧委員會主席黎薩·馬薩(Liza Maza),和平進程顧問杰西·杜瑞澤(Jesus Dureza)。

【行政區劃】 全國劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分。全國設有首都地區、科迪勒拉行政區、棉蘭老穆斯林自治區等18個地區,下設81個省和117個市。

【司法機構】 司法權屬最高法院和各級法院。最高法院由1名首席法官和14名陪審法官組成,均由總統任命,擁有最高司法權;下設上訴法院、地方法院和市鎮法院。現任代理首席大法官卡彪(Antonio Carpio)。檢察工作由司法部檢察長辦公室負責,總檢察長何塞·卡利達(Jose Calida)。

【政黨和團體】 有大小政黨100余個,大多數為地方性小黨。主要政黨和團體有:

(1)民主人民力量黨(PDP-LAPAN):執政黨。成立于1982年,由前參議長阿奎里諾·皮門特爾二世為反對馬科斯獨裁政權創建而成,成員主要來自菲南部達沃市、卡加延省等地區。1983年,PDP-LABAN與前參議員阿基諾二世(前總統阿基諾三世之父)領導的人民力量黨(PEOPLE POWER PARTY)結盟,成為第一次人民力量革命的主要政治力量之一。馬科斯政權倒臺后,該黨正式定名為民主人民力量黨(PDP-LABAN),并加入科拉松·阿基諾領導的執政聯盟。1986年,PDP-LABAN內部分裂,皮門特爾二世領導的分支穩定發展,地方上力量主要集中于南部達沃地區。該黨主席為現任總統杜特爾特,總裁為前參議長皮門特爾三世,秘書長為現任眾議長阿爾瓦雷茲。

(2)自由黨(Liberal Party):由菲第5任總統曼努埃爾·羅哈斯于1946年創立,早期成員主要是從菲國家主義黨內分裂出來的自由派人士。20世紀70年代后期,該黨在秘書長阿基諾(菲前任總統阿基諾的父親)的領導下,反對馬科斯獨裁統治,是推翻馬科斯政權的主要力量之一。2001年阿羅約政府上臺后,該黨加入執政聯盟,后又脫離執政聯盟,并推選阿基諾三世參加2010年總統大選。阿最終以42%的得票率當選菲律賓第15任總統。2016年,該黨候選人萊妮·羅布雷多當選菲律賓第16任副總統。現任黨主席是前交通與通訊部長阿瓦亞,總裁是現任副總統萊妮·羅布雷多。

(3)基督教穆斯林民主力量黨(LAKAS-CMD):系前總統拉莫斯于1991年底創立,由人民力量黨、全國基督教民主聯盟、菲律賓穆斯林民主聯盟、團結黨等整合而成。主張實行兩黨制,通過修憲擴大地方政府權力,改革選舉制度,將總統任期六年一屆修改為四年一屆,可連任兩屆;主張通過談判實現民族和解,促進社會穩定。經濟上重視農業發展,增加就業,扶助貧困,加快私有化進程;倡導經濟外交,奉行開放政策。1992年該黨在大選中獲勝,成為執政黨。1998年大選中敗于菲律賓民眾奮斗黨聯盟。2001年阿羅約就任總統后,該黨成為執政聯盟的核心。2002年10月,該黨針對2004年大選,對執政聯盟進行再次整合改組。該黨主席是費迪南德·馬丁·羅穆亞爾德斯,總裁是參議員拉蒙·里維拉,前總統拉莫斯任名譽主席。

(4)民族主義人民聯盟(NPC—Nationalist People's Coalition),是前總統埃斯特拉達的執政聯盟—民眾奮斗黨(LAMP)成員之一。2000年10月,埃被彈劾后,該黨成為獨立黨派。現為眾議院第二大黨。該黨支持修改憲法。為防止總統權力過大,主張實行議會制政體及實行兩黨制,支持加快國有企業私有化。該黨領袖是許寰戈。

(5)摩洛民族解放陣線(Moro National Liberation Front,簡稱“摩解”):南部穆斯林武裝組織。1968年創立,旨在棉蘭老地區建立獨立的伊斯蘭國家。1987年南部各省舉行公投,建立由棉蘭老島四省組成的“棉蘭老穆斯林自治區”(ARMM),密蘇阿里任主席。1996年,政府與摩解達成和平協議。2001年,密蘇阿里與阿羅約政府發生利益沖突,其支持者于11月在霍洛島發動武裝叛亂。政府迅速平叛,宣布密犯有叛亂罪。密潛逃至馬來西亞沙巴,被馬政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。2007年2月,阿羅約總統下令執行與摩解的和平協議條款,希望通過和平、發展、多種信仰對話及國際合作實現與摩解的最終和解,解決菲南部沖突。

(6)摩洛伊斯蘭解放陣線(Moro Islamic Liberation Front,簡稱“摩伊解”):菲最大的穆斯林反政府組織。現有武裝力量1.25萬人,主要活躍在棉蘭老島。1978年,以哈希姆·薩拉馬(Hashim SALAMAT)為首的強硬派從摩解脫離后建立。2003年薩拉馬去世后,穆拉特(Al Haj Ebrahim MURAD)任主席。主張建立獨立的伊斯蘭國家,堅持武裝斗爭。摩伊解與政府雖多次簽署停火協議,但均未能得到有效執行。2000年4月摩伊解與政府沖突升級為“全面戰爭”,摩伊解的營地被政府軍全部攻占,其武裝力量潰散后,繼續以小股武裝襲擊政府軍和民用設施。自2001年開始,阿羅約政府與摩伊解重開和談,并曾簽署停火協議與和平協議,但雙方武裝沖突仍時有發生。2003年,南部地區發生多起恐怖爆炸案件,政府認為是摩伊解所為,宣布通緝其主要領導人,威脅要將摩伊解列為恐怖組織。此后,在馬來西亞協調下,雙方進行多輪談判,取得了一定進展。阿基諾總統主張同“摩伊解”等分離組織進行全面和談,推動外國斡旋調停,促進國家團結和民族和解。2012年10月,菲政府宣布同“摩伊解”達成和平框架協議,這標志著菲向著結束南部棉蘭老地區持續多年的民族沖突邁出重要一步。2014年3月正式簽署此和平協議。

(7)菲律賓共產黨(Communist Party of the Philippines):成立于1930年,1967年發生分裂。1968年,在何塞·西遜(Jose Sison)主持下進行改組重建,此后發展迅速,20世紀80年代中期黨員達到3萬多人。主張通過武裝斗爭和建立統一戰線,奪取國家政權。1969年,菲共在中呂宋建立新人民軍,開展武裝斗爭。新人民軍現有1.1萬人。菲政府自1993年起與菲共領導的全國民主陣線舉行和談。雙方時談時戰,迄未達成實質性和平協議。“9·11事件”后,菲政府對新人民軍采取了強硬措施,包括軍事打擊。2002年,菲政府將新人民軍宣布為恐怖組織,并促使美國和歐盟也將新人民軍列為國際恐怖組織,凍結其海外資產。菲共與政府關系破裂,雙方和談停頓。2004年2月和談重啟,但由于美國政府將菲共及其武裝列入“恐怖組織”名單,導致導致談判陷入停頓。2016年8月26日,菲總統杜特爾特派出和談小組同菲共在奧斯陸達成十點共識,包括無限期停火、赦免政治犯、加快政治解決進程等。但由于雙方立場差異較大且不時爆發沖突,和談再度陷于停滯。

其他政黨有民主行動黨(Aksyon Demokratiko)、地方發展優先黨(Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative)、改革黨(Reporma)、民主戰斗黨(LDP-Lanban ng Demokratikong Pilipino)、民族黨(Nationalista Party)等。

【重要人物】 羅德里戈·羅亞·杜特爾特:總統。1945年3月28日出生于菲律賓中部萊特省。1986年,畢業于菲律賓萊西亞姆大學政治學系,獲學士學位。1972年,獲圣百達法學院法學學士學位,并于同年通過律師資格考試。1977年至1986年,任達沃市副市長,1988年當選達沃市市長,并于1992年、1995年兩度連任。1998年,當選達沃市議員。2001年再次當選達沃市長,于2004、2007年連任。2010年,當選達沃市副市長。2013年當選達沃市市長,任期至2016年6月。2016年5月,當選菲律賓第16任總統,并于6月30日就任,任期至2022年。

萊妮·羅布雷多:副總統。1964年4月23日出生于菲律賓南卡馬里內斯省納卡市。1982年,考入菲律賓大學迪里曼學院攻讀經濟學專業,1986年獲經濟學學士學位,同年進入努埃瓦·卡塞雷斯大學攻讀法學專業,1992年獲法學學士學位。1986年至1996年,在比科爾流域發展項目辦公室工作。1996年通過司法考試,隨后進入司法部下屬的公共檢查官辦公室任法律顧問、律師。2005年,加入自由黨并南卡馬里內斯選區主席。2013年5月,當選眾議員。2016年5月,當選菲第16任副總統。羅1987年與杰西·羅布雷多(Jesse Robredo,中文名林炳智)結婚,兩人育有三女。林炳智于2012年遭遇空難逝世。

經濟 出口導向型經濟。第三產業在國民經濟中地位突出,農業和制造業也占相當比重。20世紀60年代后期采取開放政策,積極吸引外資,經濟發展取得顯著成效。80年代后,受西方經濟衰退和自身政局動蕩影響,經濟發展明顯放緩。90年代初,拉莫斯政府采取一系列振興經濟措施,經濟開始全面復蘇,并保持較高增長速度。1997年爆發的亞洲金融危機對菲沖擊不大,但其經濟增速再度放緩。杜特爾特總統執政后,加大對基礎設施建設和農業的投入,推進稅制改革,經濟保持高速增長。主要經濟數據如下:

國內生產總值(2017年):3890億美元

人均國內生產總值(2017年):3593美元

國內生產總值增長率(2017年):6.7%

貨幣名稱:比索(Peso)

匯率(2018年3月):1美元≈51比索

通貨膨脹率(2017年):3.2%

失業率(2017年):5.7%

【資源】 礦藏主要有銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20余種。銅蘊藏量約48億噸、鎳10.9億噸、金1.36億噸。地熱資源預計有20.9億桶原油標準能源。巴拉望島西北部海域有石油儲量約3.5億桶。

【工業】 2016年工業產值為939.88億美元,同比增長8.5%。其中,礦業、制造業、建筑業和電力能源產值分別為24.07億美元、598.93億美元、220.98億美元和95.9億美元,占GDP比分別為0.7%、16.3%、6%和2.6%。

【農林漁業】2016年農林漁業產值為294.23億美元,占GDP的8.0%。其中農林業產值255.33億美元,占GDP的7%;漁業產值38.9億美元,占GDP的1%。主要出口產品為:椰子油、香蕉、魚和蝦、糖及糖制品、椰絲、菠蘿和菠蘿汁、未加工煙草、天然橡膠、椰子粉粕和海藻。

森林面積1579萬公頃,覆蓋率達53%。有烏木、檀木等名貴木材。

水產資源豐富,魚類品種達2400多種,金槍魚資源居世界前列。已開發的海水、淡水漁場面積2080平方公里。

【服務業】 2016年服務業產值約為7.85萬億比索,比上年增長8.1%。占國內生產總值的59.1%。菲律賓是全球主要勞務輸出國之一,在海外工作的勞工有1000多萬。2016年菲海外勞工匯款達269億美元,同比增長5%,占GDP的7.3%。

【旅游業】 外匯收入重要來源之一。主要旅游點有:百勝灘、藍色港灣、碧瑤市、馬榮火山、伊富高省原始梯田等。

【交通運輸】 以公路和海運為主。鐵路不發達,集中在呂宋島。航空運輸主要由菲律賓航空公司等航運企業經營,全國各主要島嶼間都有航班。

鐵路:總長1200公里。

公路:總長約21.6萬公里。客運量占全國運輸總量的90%,貨運量占全國運輸貨運量的65%。

水運:總長3219公里。全國共有大小港口數百個,商船千余艘。主要港口為馬尼拉、宿務、怡朗、三寶顏等。

空運:各類機場203個。國內航線遍及40多個城市,與30多個國家簽訂了國際航運協定。主要機場有首都馬尼拉的尼諾·阿基諾國際機場、宿務市的馬克丹國際機場和達沃機場等。

(資料來源:菲國家鐵路、陸地運輸辦公室、海洋工業局、菲律賓航空公司)

【財政金融】2016年,菲律賓財政收入462.3億美元,同比增長4.12%。財政支出536.7億美元,同比增長14.3%。財政赤字74.4億美元,占GDP的2.4%。截至2017年底,外匯儲備為814.7億美元。2016年外債總額為453.89億美元,占GDP的14.74%。

(資料來源:財政部、菲律賓中央銀行)

主要銀行有:首都銀行,資產額155億美元;菲島銀行,資產額138億美元。

【貿易】與150個國家有貿易關系。2016年菲律賓對外貿易額為1373.9億美元,比上年增長5.8%。其中出口562.3億美元,同比下降4.4%;進口811.6億美元,同比增長14.2%。近年來,菲政府積極發展對外貿易,促進出口商品多樣化和外貿市場多元化,進出口商品結構發生顯著變化。非傳統出口商品如成衣、電子產品、工藝品、家具、化肥等的出口額,已趕超礦產、原材料等傳統商品出口額。

【外國資本】 根據菲律賓貿工部公布的數據,2016年菲律賓吸收外商直接投資為46.1億美元,同比下降10.7%,主要來自荷蘭、澳大利亞、美國、日本、新加坡,主要流向制造業、水電氣供應、服務業等行業。

【外國援助】 據經濟與合作組織(OECD)統計,2015年OECD國家及多邊援助方對菲律賓官方發展援助總額達35.23億美元,最大來源為日本政府,約占38.5%。

【人民生活】據國家統計辦公室、衛生部、勞工部2009年統計,菲律賓家庭年均收入20.6萬比索。近年來,人民生活水平提高較慢,2012年6月貧困家庭比率為27.9%。2012年消費品價格指數同比上漲2.8%。人均壽命70歲,人口出生率1.9%。

(資料來源:國家統計辦公室、衛生部、勞工部)

【軍事】 1901年建立保安隊。1936年以保安隊為基礎建立陸軍。1946年以陸軍為基礎建立國防軍,分海、陸、空和保安軍四個軍種。1950年4月19日正式改稱菲律賓武裝部隊,并將3月22日(1897年菲反抗西班牙殖民統治成立革命政府的日期)定為建軍節。總統是最高統帥。武裝部隊司令部為三軍最高指揮機構,總參謀長是最高軍事指揮官。國防部是三軍行政管理機構。現任國防部長德爾芬·洛倫扎納(Delfin Lorenzana),武裝部隊總參謀長加維茲(Carlito Galvez Jr.)。實行志愿兵役制,服役期三年以上。

菲武裝力量由正規軍、預備役和準軍事部隊組成,其中正規軍總兵力12.7萬人。陸軍8.6萬人,共轄10個步兵師、1個輕型裝甲旅、5個工兵旅等。海軍2.3萬人,共轄艦隊一陸戰隊待機部隊、北呂宋、南呂宋、西部、中部、東棉蘭老、西棉蘭老7個海軍部隊。空軍1.8萬人,共轄3個空軍師、8個作戰/支援聯隊等。2016年國防預算250億比索。

國家警察部隊于1991年1月正式組建,隸屬于內務與地方政府部。總兵力9.55萬人,是僅次于菲武裝部隊的準軍事力量,在各地區、省、縣、市、鎮均設有國警指揮部和警察局。現任警察總監奧斯卡·阿巴亞德(Oscar Albayalde)。

【教育】 憲法規定,中小學實行義務教育。政府重視教育,鼓勵私人辦學,為私立學校提供長期低息貸款,并免征財產稅。政府重視教育,同時鼓勵私人辦學,為私立學校提供長期低息貸款,并免征財產稅。初、中等教育以政府辦學為主。截至2006年,全國共有中、小學44302所,小學生入學率達91%,中學生入學率60%。高等教育主要由私人控制。全國共有高等教育機構1599所,在校生約244萬人。著名高等院校有菲律賓大學、雅典耀大學、德拉薩大學和阿特尼奧大學等。

【新聞出版】 主要英文日報:《馬尼拉公報》、《菲律賓星報》、《菲律賓每日問詢者報》、《每日論壇報》、《馬尼拉時報》、《馬尼拉標準報》《商業世界報》《商業鏡報》《馬拉亞商業觀察報》。菲文日報:《前進報》。華文日報:《世界日報》、《菲律賓商報》、《菲華時報》、《聯合日報》和《菲律賓華報》。

總統府新聞部:前身為總統府新聞辦公室,負責制定國家媒體政策,發布政府信息,運營國有媒體,與菲私營媒體界保持溝通和引導,并對駐菲外國媒體和通訊機構進行注冊和管理。其下屬主要新聞單位如下:

菲律賓通訊社:官方通訊社,成立于1973年3月1日。與中國、馬來西亞、印尼、泰國、巴基斯坦、日本等15個國家和地區的通訊社建有新聞交換關系,與美聯社、路透社均有工作聯系。

人民電視臺:前身為1974年創辦的菲律賓政府電視臺,經費來源為政府財政撥款和經營收入。主要為政府發聲,播出新聞和公共信息類節目、紀錄片等。

國家廣播電臺:為菲歷史最為悠久的電臺之一,覆蓋全國主要城市。

新聞組織有全國新聞記者俱樂部、新聞攝影家協會、出版者協會等。全國有257家出版機構。

全國有629家廣播電臺,其中商業電臺488家,非商業電臺51家,32家政府所有,10家宗教臺,7家教育臺。137家電視臺,其中廣播局和人民電視臺屬官方性質,其余均為私人所有。菲廣播電臺、電視臺使用的語言主要是英語、菲律賓語和華語。

【對外關系】 奉行獨立的外交政策,迄已同126個國家建交。對外政策目標是:確保國家安全、主權和領土完整;推動社會發展,保持菲律賓在全球的競爭力;保障菲海外公民權益;提升菲律賓國際形象;與各國發展互利關系。

【同中國的關系】1975年6月9日建交。近年,胡錦濤主席(2005年)、溫家寶總理(2007年)、賈慶林政協主席(2009年)、李克強總理(2017年)先后訪菲。阿羅約總統(任期內9次訪華)、阿基諾三世總統(2011年)、杜特爾特總統(2016年、2017年)先后訪華。

2016年以來,雙邊重要互訪和會見主要有:2016年10月,菲律賓總統杜特爾特對華進行國事訪問。11月,習近平主席在秘魯亞太經合組織領導人第25次非正式會議期間同杜特爾特舉行雙邊會見。2017年3月,國務院副總理汪洋訪問菲律賓。5月,菲律賓總統杜特爾特來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。11月,習近平主席在越南亞太經合組織領導人第26次非正式會議期間同菲律賓總統杜特爾特舉行雙邊會見。同月,李克強總理赴菲律賓出席東亞合作領導人系列會議并對菲律賓進行正式訪問。2018年4月,菲律賓總統杜特爾特來華出席博鰲亞洲論壇2018年年會。其間,習近平主席同其舉行雙邊會見。

2017年,雙邊貿易額512.8億美元,同比增長8.5%,其中中國出口額320.4億美元,增長7.4%,進口額192.3億美元,增長10.5%。中方對菲直接投資額為5384萬美元,同比增長67.2%。菲對華投資500萬美元,同比下降93.6%。截至2017年底,中方對菲累計投資7.7億美元,菲對華累計投資33.1億美元,中方在菲累計承包工程合同額213.3億美元,完成營業額150.4億美元。

中國駐菲律賓共和國大使:趙鑒華。館址:4896 Pasay Road,Dasmarinas Village,Makati,Metro Manila Philippines。電話:00632–8443148;傳真:8452465。電子信箱:chinaemb_ph@mfa.gov.cn。經商處電話:8195991;傳真:8184553。簽證處電話:8482396;傳真:8482460。

菲律賓駐華大使:何塞·圣地亞哥·羅馬納(Jose Santiago L. Sta. Romana)。館址:北京市朝陽區建國門外秀水北街23號。電話:010–65321872,65322518,65322451。

【同美國的關系】菲律賓曾是美殖民地,兩國長期保持密切的盟國關系。兩國簽有共同防御條約和共同防御援助協議。1991年菲參議院廢除了菲美軍事基地協定,結束了美在菲長達93年的駐軍。1998年,兩國簽署《訪問部隊協定》。該協定使得美軍重返菲律賓,兩國恢復大規模聯合軍事演習。“9·11”事件使菲美軍事合作得到明顯加強。菲政府支持美反恐行動及對阿富汗和伊拉克戰爭,向美開放軍事設施,提供后勤服務。美國承諾向菲提供新的軍事裝備,加大對菲軍事經濟援助,向菲派遣專家協助反恐訓練。2016年8月,美國國務卿克里訪問菲律賓。2017年11月,美國總統特朗普赴菲律賓出席東亞合作領導人系列會議。

美是菲第二大官方援助國和第二大貿易伙伴。截至目前,美在菲能源和電力領域累計投資超過20億美元。2017年,美是菲第三大游客來源國,年赴菲游客達50萬。美也是菲最大的勞務輸出國,在美菲籍勞工和僑民達300萬。

【同日本的關系】1956年7月建交。菲律賓積極支持日本在國際事務中發揮與其經濟影響相稱的政治作用。日本是菲最大援助國和最大貿易伙伴。2008年10月,菲參議院審議通過菲日2006年簽署的經濟伙伴關系協議。2014年6月,阿基諾三世訪問日本。2016年1月,日本明仁天皇、美智子皇后訪問菲律賓。2016年8月,日本外相岸田文雄訪問菲律賓。10月,菲律賓總統杜特爾特訪問日本。2017年10月,菲律賓總統杜特爾特再次訪問日本。

【同東盟國家的關系】菲律賓將發展同東盟其他國家的關系列為對外政策的重點方向,以東盟為依托發揮自身在地區和國際事務中的作用。菲積極參與和推動東盟內部各項合作及經濟一體化進程,2017年擔任東盟輪值主席國。

與馬來西亞往來較為密切,雙方在沙巴領土主權問題上存在爭議。近年來,馬為菲政府和摩洛伊斯蘭解放陣線和談積極提供協助。2012年10月,馬來西亞總理納吉布訪問菲律賓。2014年2月,阿基諾三世訪問馬來西亞。3月,馬來西亞總理納吉布訪問菲律賓。2016年11月,菲律賓總統杜特爾特訪問馬來西亞。

與泰國關系良好。兩國1993年成立以外長為主席的雙邊聯委會。1999年,雙方成立貿易聯委會機制。2012年1月,泰國總理英拉訪問菲律賓。

與印度尼西亞在反恐、打擊跨國犯罪、劃分海域邊界、加強經貿投資以及聯合國改革等問題上合作順利。2011年3月,阿基諾三世訪問印尼。2014年5月,印尼總統蘇希洛訪問菲律賓。2015年2月,印尼總統佐科訪問菲律賓。2016年9月,菲律賓總統杜特爾特訪問印尼。

與新加坡關系良好。新是菲第四大貿易伙伴和重要游客來源國。2011年3月,阿基諾三世訪問新加坡。2014年4月,新加坡總統陳慶炎訪問菲律賓。2016年12月,菲律賓總統杜特爾特訪問新加坡。

與文萊、越南、老撾、柬埔寨和緬甸等東盟國家關系良好,各領域往來交流與互利合作不斷發展。

編輯:周佳佳

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