新華社北京11月5日電題：讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境者“受益不吃虧”

新華社記者季小波

讓群眾在生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)從事資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)支持，不讓在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)的干部人才受委屈……北京市近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見》傳遞了一個(gè)重要導(dǎo)向：堅(jiān)決不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境者吃虧。

黨的十八大以來，全國各地扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作，取得了顯著成績(jī)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，很多地區(qū)在“綠水青山”中找到了“金山銀山”。

但是也要看到，一些地方尤其是貧困地區(qū)仍然存在著“餓著肚子保生態(tài)”“背著貸款造森林”的困境；一些地方在推進(jìn)稻改旱、退耕還林、禁牧等生態(tài)保護(hù)措施時(shí)，讓群眾在生產(chǎn)生活方面做出了讓步；一些地方生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)貼覆蓋范圍窄；一些地方生態(tài)反哺能力不足，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)富民路徑等方面依然存在明顯短板。

如何更好保護(hù)這些地區(qū)和群眾的利益，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作可持續(xù)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要課題。在這方面，北京市進(jìn)行了制度上的探索，提出生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)不是不要發(fā)展，而是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展；明確不考核GDP不是不要GDP，而是要綠色GDP；要求通過動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制讓看山、護(hù)林、保水的人民群眾實(shí)現(xiàn)“綠崗”就業(yè)增收，通過對(duì)符合條件企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助來扶持企業(yè)發(fā)展，通過推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與其他區(qū)域結(jié)對(duì)協(xié)作來獲益。

精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)是貫徹綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)。讓保護(hù)生態(tài)者“受益不吃虧”，才能解決綠色發(fā)展不平衡問題，在生態(tài)富民中讓百姓既坐擁“綠水青山”，又得到“金山銀山”。（完）