中國(guó)最宜居的城市竟然是她

當(dāng)代知名作家汪曾祺曾在《香港的高樓和北京的大樹(shù)》里說(shuō)，香港的高樓令人窒息，讓他無(wú)比懷念北京的大樹(shù)。

后來(lái)，他又在《香港的鳥(niǎo)》里說(shuō)，香港太城市化，只有居民手提的精致雙層鳥(niǎo)籠，沒(méi)有鳥(niǎo)能夠在這城市的天空自由地飛。

這些文字生動(dòng)地反映了香港這座城市給予人的壓迫感。截至2017年末，香港總?cè)丝?40.98萬(wàn)人，在香港1106平方公里的土地上，人均居住面積不足14平米。

可就是這個(gè)人均居住面積不足14平方米的城市，竟被不同機(jī)構(gòu)評(píng)選為“中國(guó)最宜居城市”。

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院日前發(fā)布的《中國(guó)城市營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展報(bào)告(2018)》，香港的宜居指數(shù)高居全國(guó)第一，北上廣深位列其后。不僅如此，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》旗下智庫(kù)公布的2017年全球宜居城市報(bào)告，也將香港評(píng)為中國(guó)最宜居城市。

近年來(lái)香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，住房壓力有增無(wú)減，她憑什么拿下中國(guó)最宜居城市？

生態(tài)環(huán)境是重要指標(biāo)

公開(kāi)報(bào)道顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)將香港列為中國(guó)最宜居城市的最重要理由，是因?yàn)橄愀蹞碛写罅康木G化面積。

香港自1970年代開(kāi)始，便通過(guò)立法保護(hù)了約占全香港總面積40%的郊野公園。在法律約束下，所有樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)只能在狹小的空間展開(kāi)。因此，從某種程度來(lái)說(shuō)，港人以“蝸居”的居住環(huán)境，換來(lái)了大片的綠化面積和清新空氣。如今，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，住房壓力巨大，但香港的郊野公園有增無(wú)減。

不同機(jī)構(gòu)對(duì)于城市宜居指數(shù)的評(píng)定，參考的因素并不完全相同，但衡量的指標(biāo)基本都包括氣候環(huán)境、社會(huì)安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施這些方面。香港除了在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和氣候環(huán)境方面極具優(yōu)勢(shì)，其他幾項(xiàng)指標(biāo)也表現(xiàn)強(qiáng)勁。值得一提的是，香港在世界最安全城市排名上位列第二，僅次于日本。

據(jù)社科院《中國(guó)城市營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展報(bào)告(2018)》，近一年來(lái)，北京、上海、廣州這三座城市的總體發(fā)展勢(shì)頭良好，文化、旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面都有不錯(cuò)表現(xiàn)，但她們有一個(gè)共同的短板——宜居指數(shù)比較低。

北京宜居指數(shù)低主要原因在民生質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境這兩方面。醫(yī)療、教育的高成本，回漲的房?jī)r(jià)，使民生質(zhì)量缺乏提升拉動(dòng)力；另一方面，雖然北京在治理污染企業(yè)和霧霾方面取得一定成效，但空氣質(zhì)量仍未進(jìn)入優(yōu)質(zhì)行列，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境落后北京發(fā)展需要。

上海的宜居指數(shù)有所下降，主要失分項(xiàng)在民生質(zhì)量，交通擁堵、房?jī)r(jià)偏高、公共醫(yī)療資源緊張等問(wèn)題，使上海民生質(zhì)量排名靠后。廣州宜居指數(shù)較低主要也是民生質(zhì)量不高導(dǎo)致的，因此廣州在2018年將品牌建設(shè)重點(diǎn)放在宜居建設(shè)上，共計(jì)56個(gè)覆蓋民生、醫(yī)療、交通、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將要開(kāi)啟。

雖然現(xiàn)階段上海的投資發(fā)展指數(shù)有所下降，但過(guò)往的積累仍保證她在未來(lái)有很大潛力。上海的自由貿(mào)易區(qū)、綠色協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放的姿態(tài)將為其未來(lái)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限可能。

投資發(fā)展指數(shù)整體偏低

除了香港，另一個(gè)讓人略感意外的城市是上海。

報(bào)告顯示，北京在投資方面保持著較為明顯的優(yōu)勢(shì)，吸引力依然強(qiáng)勁，但上海在吸引投資方面略顯不足，其投資發(fā)展指數(shù)排名跌出了全國(guó)前三。

報(bào)告指出，北京通過(guò)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、落地積分落戶政策等措施，切實(shí)強(qiáng)化了企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，最大程度為企業(yè)松綁減負(fù)，有力推動(dòng)投資在逆境中保持強(qiáng)勢(shì)。

反觀上海，雖然上海在國(guó)民生產(chǎn)總值、人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面成績(jī)亮眼，但上海的人口限制政策桎梏了人力資本結(jié)構(gòu)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素質(zhì)量。另一方面，上海的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投入相對(duì)不足，限制了投資營(yíng)銷(xiāo)，這些因素共同導(dǎo)致了上海在吸引投資方面相較于北京略為弱勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，城市的投資發(fā)展指數(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力相關(guān)程度最高。深圳與成都，就是一“正”一“反”的良好佐證。

報(bào)告指出，深圳在投資指數(shù)上表現(xiàn)出色，主要得益于深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。而成都的投資指數(shù)之所以較低，除了其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身相對(duì)較弱外，另外一個(gè)重要原因就在于其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力比較低。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任劉彥平對(duì)中新社國(guó)是直通車(chē)記者表示，近一年來(lái)，中國(guó)城市投資發(fā)展指數(shù)整體不高，這不僅與中國(guó)城市正處于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)整期的內(nèi)在壓力有關(guān)，也與國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等外部因素相關(guān)。隨著中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不斷發(fā)展以及營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，中國(guó)城市的投資吸引力有望進(jìn)一步加強(qiáng)。(馮玲玲)